长城网·冀云客户端12月30日讯（记者 席晓宇）今天下午，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市宣化区“十四五”经济社会高质量发展新闻发布会。以下是图文实录。

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们继续举行“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会。本场发布会的主题是：宣化区“十四五”经济社会高质量发展。今天，我们专门邀请到：张家口市宣化区政府副区长张华，张家口市宣化区国动办副主任、人防办主任王富君，张家口市宣化区征收指挥中心副主任李建兵，张家口宣化区工信局党组书记张春禄。他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请张华副区长作新闻发布。

　　张家口市宣化区政府副区长张华

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！非常荣幸参加市人民政府新闻办公室举办的“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会，向大家介绍宣化区“十四五”时期经济社会高质量发展的工作成效。首先，我代表宣化区委、区政府，向长期以来关心支持宣化发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　“十四五”以来，宣化区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕高质量发展主题，抓改革、求突破，争一流、当冠军，集中力量办成了一系列打基础、利长远的大事要事，全区各项事业取得新成绩、展现新气象。

　　一、经济实力稳步跃升，产业转型成效显著

　　我们始终把发展作为第一要务，推动经济运行稳中向好、进中提质，综合经济实力持续增强。一是经济总量持续壮大。五年来，主要经济指标实现稳定增长，经济总量占全市比重稳定在10%以上，连续11年入选“全国投资潜力百强区”。二是经营主体量质齐升。坚持政策引导和企业主导相结合，精准培育“四上企业”25家，总数达到183家，经营主体活力持续迸发。三是招商引资成果显著。“十四五”时期，全区固定资产投资累计完成252亿元以上。新入库500万元以上项目293个，完工退出项目250个。招商引资在签约、落地、投产项目数量均位居全市前列。同时，抢抓京津冀协同发展战略机遇，承接京津产业转移项目28个，总投资198.3亿元，区域协同发展成效明显。四是产业转型成效显著。钢铁行业实现历史性变革，河钢宣钢800万吨产能平稳退出，全国首个钢铁工业绿色转型示范区加速崛起。抢先布局氢冶金领域，先后建成全球首例120万吨氢冶金示范工程、首条氢冶金绿色汽车板连铸生产线，落地实施全球首个“氢基竖炉—近零碳排电弧炉”短流程项目，2024年相关产业产值110.6亿元。五是特色产业集群发展壮大。获评“中国钻机之乡”，深入开展“共享智造”，岩土工程装备产业集群入选全市唯一国家级中小企业特色产业集群，潜孔钻机等核心产品全国市场占有率60%。全国唯一以冰雪为主题的国家级科技创新中心落户我区。六是现代农业走在前列。以“张杂谷”种业为核心，建成全国最大谷子育繁推一体化基地和全市首个国家现代农业产业园，培育4个国家一级优质米品种，谷种市场占有率全国第一，成为农业金字招牌，带动农企增效、农民增收。

　　二、重大战略深入实施，发展格局持续优化

　　我们主动融入国家发展大局，精准对接重大战略部署，在服务全局中展现宣化担当、实现自身发展。一是京津冀协同发展迈出坚实步伐。积极承接北京非首都功能疏解，成功引进央企二三级子公司5家，实现历史性突破。综合交通运输能力持续提升，货物运输流量超过360万辆，运输通达率位居全市第一，成为京津冀区域重要的交通节点和物流枢纽。二是“首都两区”建设成效显著。圆满完成“首都两区”建设第一阶段规划任务，生态环境质量持续改善，空气质量综合指数及PM2.5平均浓度较“十三五”末分别下降14.2%和27.3%。累计造林150余万亩，成功创建“河北省森林城市”，筑牢首都生态屏障。三是京张体育文化旅游带建设加快推进。深化赛事、会展、研学、旅游“四型经济”融合发展，文旅产业规模扩大，2024年接待游客681.2万人次、旅游收入86.3亿元。宣化城墙和古城史迹列入中国世界文化遗产预备名单，郑家沟遗址获评“2025年河北六大考古新发现”，为中华文明探源提供关键实证。

　　三、改革开放纵深推进，发展活力充分释放

　　我们坚持以改革破难题、以开放促发展，不断破除体制机制障碍，为高质量发展注入强劲动力。一是改革试点成果丰硕。“十四五”期间，我区新争列国家级改革试点6个、省级试点17个，数量均位列全市第一，试点数量分别是“十三五”时期的5倍和4.4倍。企业迁移登记“一件事”集成服务、经营范围个性化自主表述公示等改革获国家级、省级试点认可；“完善解决不动产登记历史遗留问题机制”累计为群众办理不动产登记2.57万余套，“深化集体林权制度改革”等37项领衔改革举措落地见效，切实解决了一批群众急难愁盼问题。二是要素改革全省领先。在农村集体经营性建设用地入市实现“四个全省首次”，经验全省推广。深化国企重组，培育3家AA信用等级企业，是全市数量最多的县区。三是对外开放水平显著提升。主动融入新发展格局，不断拓展对外开放的广度和深度，外贸进出口实现跨越式增长，2024年进出口总值是“十三五”末的15倍，开放型经济发展迈上新台阶。

　　四、民生福祉持续增进，城乡发展更加协调

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及人民群众。全区民生支出占一般公共预算支出比重为89.1%。一是城乡融合步伐加快。2024年常住人口城镇化率达78.02%，高于全市平均水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省评估连续5年获“好”的等次。连接国省干线和城区主干道的宣左公路即将全面贯通，“十四五”时期累计完成“四好农村路”212.4公里。二是教育事业蓬勃发展。教育支出较“十三五”末增长24.6%，成为首批全省体教融合标杆创建县区、省级科学教育实验区。部分学校先后荣获全国教育系统先进集体、全国中小学科学教育实验校、全国国防教育示范校。三是健康卫生事业提质增效。人均预期寿命81.5岁，城乡紧密型县域医共体建设实现互联互通。就业扶持、寄宿制教育、养老体系、物业服务、社会保障“五个全覆盖”成效显著，群众幸福感不断增强。

　　五、安全防线牢固坚实，发展环境持续优化

　　我们始终坚持统筹发展和安全，牢牢守住安全发展底线，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　一是风险防控有力有效。坚决防范化解房地产、政府债务等领域风险，积极盘活低效闲置资产，全区“三保”底线更加牢固，发展的稳定性、可持续性不断增强。

　　二是安全治理扎实推进。严格落实安全生产责任制，深入学习贯彻《张家口市安全生产条例》，安全生产形势持续稳定向好。信访工作法治化水平不断提升，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，社会大局保持和谐稳定。

　　三是法治建设成效显著。扎实推进法治宣化、平安宣化建设，获评全省法治政府建设示范区，社会治理体系和治理能力现代化水平持续提升，安全发展基础更加坚实稳固。

　　潮平岸阔催人进，风正帆悬起新程。站在“十五五”发展新征程上，我们将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，解放思想，奋发进取，全面推进区域经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出宣化贡献！

　　最后，再次感谢各位新闻媒体朋友的关心和支持。衷心希望大家一如既往地关注宣化、了解宣化、宣传宣化，为宣化发展建言献策。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　感谢张区长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题1：作为工业重镇，宣化区近年来在产业集群培育上成效显著，尤其岩土装备产业集群获评省级、国家级称号，请问工信部门是如何通过精准施策，推动产业集群从“聚”到“强”，助力区域工业高质量发展的？

　　张家口宣化区工信局党组书记张春禄

　　宣化是一座以工业为底色的城市。2023年我区被中国机械工业联合会授予“中国钻机之乡”，2024年获评国家级中小企业特色产业集群，是全市唯一的国家级产业集群。这一切离不开省、市、区各级的正确领导和大力支持。区工信局按照上级部署，重点抓了三项工作。

　　第一是培强龙头，强化发展支撑。制定了《张家口市宣化区装备产业集群发展规划（2016-2025）》和《优质企业梯次培育计划》，引导企业向高端化、智能化、绿色化的方向发展。经过不懈努力，目前，集群内培育了创新型中小企业85家，“专精特新”中小企业27家，专精特新“小巨人”4家，“领跑者”企业4家。

　　第二是做好服务，优化营商环境。工信局是企业的娘家人，服务企业、助力发展是第一职责。，我们推行了首席服务员制度，由班子成员担任“首席服务员”，为企业跑办手续，并在企业接受各类检查时全程陪同，为企业发展全程护航。同时，针对企业融资问题，我们借鉴宁晋经验，吸纳银行、担保公司、保险公司形成多元化融资体系，目前银行累计授信64.74亿元，放款41.04亿元，保险承保45.39亿元，担保5647万元。针对企业创新面临问题，推动由华泰公司牵头，联合27家企业、6家科研机构，组建岩土工程装备产业创新联合体，增加集群创新能力。针对企业人才需求，联合组织、人社部门组建专家智库，涵盖了企业所需各个领域826名专家人才。

　　第三是降本增效，推进“共享智造”。近年来，我们引导企业开展上下游协作和共享服务，但是自发、零散的，没有形成体系。省委重点工作推进会后，我们把推进共享智造作为集群发展的重要抓手，目前，实际授牌的“共享工厂”5家，还在继续扩展，取得一定成效。比如北方穿越就创新了集采共享，帮企业降低了3%的采购成本，采购周期也缩短了15%，很好地解决了中小企业零散采购议价能力低、采购周期长的问题。

　　下一步，重点抓好三个一。一是搭建一个智慧平台，为产业集群发展和共享智造推进提供数字化载体；二是培育一批共享工厂，努力向“九大共享场景”拓展，提高覆盖面，促进降本增效；三是健全一个政府服务体系，围绕市委提出的“八个一”服务机制，不断完善融资、人才、协会等服务内容，促进产业集群实现量的合理增长和质的有效提升，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

　　问题2：“十四五”期间，宣化区在重点项目方面有哪些亮点工作。您能否立足全区角度，就发改重点项目工作涉及的产业类型情况为大家做一下具体介绍。

　　张家口市宣化区国动办副主任、人防办主任王富君

　　“十四五”期间，宣化区围绕全市“争一流、当冠军”总体要求，共实施500万元以上项目293项，完成投资252.39亿元。其中，省市重点项目37项，总投资105.1亿元。发改部门作为全区经济社会发展的“操盘手”，始终锚定高质量发展目标，聚焦项目建设，统筹推进各类产业项目谋划、落地，构建起以产业升级、绿色转型、清洁能源为核心的发展格局。

　　1.在产业转型方面：一是在以河钢宣钢作为钢铁行业绿色低碳转型的典范产业转型方面，围绕绿色低碳和技术创新展开，建成全国首个钢铁工业绿色转型示范区，实现钢铁行业从“碳冶金”到“氢冶金”的颠覆性变革。二是以钻机产业为核心的岩土工程装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，300余家配套企业年产值突破百亿，同类产品市场占有率超50%，远销20多个国家。三是作为“东数西算”工程京津冀算力枢纽节点，宝之云华北基地、华章宣化算力枢纽产业基地等项目落地，全力打造北方具有核心竞争力和区域影响力的规模化大数据产业基地。

　　2.在特色产业方面：一是冰雪装备产业依托后奥运经济，建设中索国游索道、科诺仿真冰等8个项目投产，形成全品类冰雪装备制造体系。二是现代农业方面，建成全国首个谷子种业国家现代农业产业园，“张杂谷”全国市场占有率超60%，推广面积达4000万亩。宣化牛奶葡萄作为全球重要农业文化遗产，品牌价值超20亿元，跻身中国农业品牌目录。

　　3.在能源项目方面：一是规模实现跨越式增长。截至2025年，全区新能源累计装机容量预计达135.95万千瓦，清洁能源占比大幅提升。二是项目模式创新突破。建成集风电、储能、制氢于一体的国电投宣化风储氢综合智慧能源示范项目，实现多能互补，年减排二氧化碳近30万吨。三是绿电直连与多元储能体系协同推进。“十四五”期间，宣化区在能源领域实现了从“量的积累”到“质的飞跃”的转变，不仅在装机规模上大幅提升，更在项目创新、技术应用、系统整合等方面取得突破，为构建“风—光—氢—储—用”一体化绿色能源体系奠定了坚实基础，为全市的高质量发展注入了强劲的绿色动能。

　　问题3：关于在“十四五”期间宣化区是怎样推进实施回迁安置房建设这一重点民生工程的？

　　张家口市宣化区征收指挥中心副主任李建兵

　　“十四五”以来，我区始终坚决贯彻上级决策部署，锚定“保交楼、稳民生”核心目标，实打实推进各项工作，也取得了一些实实在在的成效。

　　第一，我们先建强组织保障，专门成立了回迁安置房建设专项工作专班，把住建、财政、属地街道等相关部门的力量拧成一股绳，建立起常态化沟通协调机制，遇到项目推进中的堵点难点，大家一起商量、集中破解，为工程顺利推进筑牢了组织根基。

　　第二，资金是项目推进的“生命线”，为了夯实建设基础，我们通过政策性银行贷款、申报专项债券、开展地方性融资等多种渠道筹措资金，而且严格执行资金封闭运行、专款专用的管理机制，确保每一分钱都用在安置房的续建和交付上。“十四五”以来，全区相关改造项目中，已经有大约4440套回迁安置房顺利开工建设。

　　第三，考虑到群众的居住需求各不相同，我们推行了货币化安置与实物安置并行的双轨机制。选择货币化安置的居民，能直接领取补偿款，自主购置市场上的现房或准现房，实现“即签即搬”，大幅缩短过渡期；同时我们还整合了存量商品房和跨区域安置房作为异地安置房源，跟着市场行情合理调整价格、让利于民，既满足了大家对区位、户型的个性化需求，也有效盘活了存量房产，助力房地产市场平稳健康发展。

　　第四，针对部分困难群众购房压力大的问题，我们在东大院棚户区改造项目中创新推出了共有产权住房政策。被征收群众可以根据自身经济情况，按需购买部分产权，剩余产权由政府持有并按直管公产住房计租管理。这项政策从2017年11月就开始实施，宣化区也因此成为全省首个出台此类政策的城区，切实帮困难群众减轻了购房负担。

　　第五，我们始终觉得，安置房不只是“有房住”，更要“住得好”，所以构建了全链条监管体系，推动从“安置”到“安居”的跨越。前端由住建局全程跟进，从前期手续办理、户型设计，到建设过程中的建材选材、工期监管，再到后期的物业管理，全流程跟踪协调，确保安置房质量不打折扣，能达到周边商品房的标准；后端则坚决杜绝“孤岛式”安置小区，所有新建安置区都严格落实教育、医疗、养老、社区服务等公共设施“同步规划、同步建设、同步交付”的要求，实实在在提升群众的居住幸福感。

　　靠着这一系列举措，“十四五”期间我区40万平方米的安置房已经全部落实到位。目前，高铁新城、洋河南棚改、风动家属院、河子西整体改造、石油公司一期等项目的安置房已经交付使用；全省最大的棚改安置区东大院项目也已竣工验收，正在有序交付；北城、大洪寺、仝家巷项目的安置房还在加紧建设，计划2026—2027年完成交付。

　　下一步，我们会继续扛牢民生责任，不断完善长效工作机制，全力推进后续项目建设，真正让群众实现“搬得出、稳得住、能发展”。

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！