长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）12月16日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市社会保险全覆盖新闻发布会。以下是图文实录。

 

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市社会保险全覆盖。今天，我们专门邀请到张家口市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、市社会保险事业管理中心主任李辉，张家口市人力资源和社会保障局养老保险科科长翟军魁，张家口市社会保险事业管理中心失业职工服务部部长武文杰，张家口市社会保险事业管理中心企业受理部部长范妍琼，他们就有关情况进行新闻发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请李辉副局长作新闻发布。

　　张家口市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、市社会保险事业管理中心主任李辉

　　欢迎大家参加张家口市社会保险全覆盖新闻发布会。非常感谢大家一直以来对全市社会保障工作的关心和支持!

　　2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市“社会保险全覆盖”工作得到了进一步深化，各险种覆盖人群持续扩大，参保结构逐步优化，基金收支规模稳步增长，制度建设不断完善，各项社保待遇均实现按时足额发放，成效积极显著。

       一、社保覆盖面全面提升，参保结构持续优化

　　2024年以来，市人社局全面深化养老保险、失业保险、工伤保险“三险”联动，制定《社会保险全覆盖提升行动方案》，细化分解实行十个专项行动，全市参保群众缴费意识不断增强，职工养老保险参保占比、灵活就业人员参保占比持续提升。截至11月底，全市企业养老保险新增参保3.52万人，失业保险新增参保3.70万人，工伤保险新增参保3.53万人。全市基本养老保险参保人数达到331.07万人，其中，城镇居民养老保险参保人数达到127.01万人（企业职工养老保险参保人数103.65万人，机关事业单位养老保险参保人数23.36万人），占基本养老保险参保人数的38.36%，高于全省平均水平，位列全省第五；全市灵活就业在职人数21.08万人，占比31.51%，位列全省第一；城乡居民养老保险参保人数204.06万人；工伤保险参保人数达到53.29万人；失业保险参保人数达到42.79万人。

　　二、社保惠企政策全面落实，制度红利持续释放

　　2024年以来，市人社局全面贯彻落实国家和省、市关于稳定就业的决策部署和工作要求，着力发挥失业保险助力企业发展的积极作用，通过实施降费率、稳岗位、提技能等一揽子组合式政策，持续支持企业稳定岗位，全力促就业保民生。一是延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，截至11月底，共为2.2万家企业减免失业保险费2.25亿元。二是延续实施失业保险稳岗返还政策，采用“免申即享”的方式将稳岗返还资金直接拨付到单位账户，截至11月底，已为4718家参保单位发放稳岗返还资金5833.44万元，惠及职工15.3万人。三是延续实施失业保险技能提升补贴政策，共计发放资金606.95万元，惠及职工3465人。

　　三、社保服务事项全面改革，退休办理持续便捷

　　2024年以来，市人社局切实推动社保服务不断优化、行政效能逐步提升，最大限度利企便民，积极协调市医疗保障局、市住房公积金管理中心等相关部门，梳理优化业务流程，建立联动机制，形成工作合力，打通人社、医保、公积金管理中心等部门的业务平台，推动高效办成退休“一件事”在我市落地见效。该业务事项办理由原来的“多头跑”转变为“一件事”办理，实现了单位一次申报，养老保险待遇资格确认、养老保险待遇核定发放、医疗保险视同缴费年限核定、退休提取住房公积金等退休关联事项一次办理，申报材料由原来的33个减少为最多5个，办理时间由原来的43天缩短为最长10天。从8月19日全省退休“一件事”系统上线以来，我市“退休一件事”业务办理量已达到3802件，连续四个月位居全省第一。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革政策的落地之年，渐进式延迟法定退休年龄政策将正式实施。市人社局将进一步深入推进“社会保险全覆盖”，一是强化政策落实，做好渐进式延迟法定退休年龄改革实施前的准备工作，保障机关事业单位养老保险制度改革平稳衔接，持续抓好援企稳岗等惠民政策走深走实。二是推动参保提质，全面推动用人单位及其职工参保险种和人员动态全覆盖，积极引导促进其他适龄人员优先参加灵活就业人员养老保险、兜底参加城乡居民养老保险。

　　三是聚焦服务提升，设立灵活就业人员“一站式”服务专区改革试点，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，切实保障全市灵活就业人员社保权益。

　　在此，再次感谢广大市民朋友和社会各界对全市社会保险工作的关心、关注和支持，欢迎大家多提宝贵意见，共同推动我市社会保险事业高质量发展。谢谢大家!

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢李局的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：目前我市在实现社会保险全覆盖方面有哪些具体举措？

　　答：感谢您的提问。“社会保险全覆盖工作”的持续推进，为广大人民群众编织起一张坚实可靠的社会保障网，为民众筑牢了安稳生活的基石，为社会的和谐稳定系紧了“安全带”。

　　依法依规推动用人单位及其职工参保险种和参保人员动态全覆盖，积极引导促进其他适龄人员优先参加职工养老保险，兜底参加城乡居民养老保险。一是依托“三险合一”服务模式，集成化办理职工养老保险、工伤保险和失业保险参保登记业务，实现新增单位和存量单位及其职工动态参保全覆盖。二是建立信息共享比对机制，加强与税务、数政、医保和住建等部门间常态化数据比对，获取新开办企业、纳税企业和应保未保人员信息，推动社保精准扩面，经办机构入户入企督促参保，解决存量用人单位未参保、选择性参保问题。三是优化新业态人员参保流程，聚焦快递小哥和冰雪人才等新业态从业人员、灵活就业等重点群体，精准定位未参保人员，找准未参保的原因，分类施策，不断提升参保质量。四是加大兜底保障力度，兜牢底线夯基础，做好困难群体帮扶，为特殊群体代缴社会保险费，强机制优待遇，提高养老保障水平；进一步优化营商环境，降低企业用工成本，积极推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式，助力企业发展。五是拓宽政策宣传广度，利用微信公众号、垣小保视频号、抖音直播等新媒体宣传优势，紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，紧扣当前社会保险领域难点、堵点，结合国家政策、工作职能、业务流程、企业诉求、群众关注的焦点热点等多方面内容，将专业的政策流程转化为群众听得懂、看得清的“大白话”积极引导群众参保。

　　问题二：失业保险稳岗返还是惠民利企的好政策，这几年许多企业得到了实惠。但有些企业反映还是不够解渴，希望支持力度能够更大一些。请问今年对于稳岗返还政策有哪些新的调整？哪些企业可以享受到这些政策？企业如何去享受这些政策？

　　答：感谢您的提问。失业保险稳岗返还是预防失业的一项重要举措，是对企业承担了稳定就业岗位社会责任的一种激励。这项政策持续“扩范围、降门槛、简流程”，积极适应经济发展和就业形势变化，努力让政策跑在受困企业的前面，通过稳市场主体，达到稳就业的目的。主要有三方面：第一，受益范围能扩则扩。受益主体从企业扩大到社会团体、社会服务机构，包括以单位形式参保的个体工商户等6类市场主体。第二，政策门槛能降则降。将裁员率标准放宽到上年度全国城镇调查失业率的控制目标（5.5%），30人以下的企业进一步放宽到不高于参保职工人数的20%。第三，审核发放能简则简。推动由线下办理拓展为线上线下双渠道办理，企业由“跑腿申请”到“网上申请”，再到“无需申请”。截至目前2024年已经向4718户企业发放了5833.44万元的稳岗资金，惠及职工15.3万人，对冲了企业的用工成本，缓解了经营压力，稳定了职工队伍。

　　这次政策我们充分考虑了环境变化和形势需要，对稳岗返还政策做了三方面的优化。第一，放宽企业参保缴费的条件。将以往年度“上年度足额缴纳失业保险费满12个月”的条件， 调整为“参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上”。第二，在经办上突出“免申即享”，我市主动升级经办服务，通过后台数据比对，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”。大力推广“免申即享”“免跑即领”“免证即办”经办新模式。第三，扩大了资金用途，在现行四项用途(职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位)的基础上，明确还可用于降低生产经营成本支出。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！