长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）3月31日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市公安局“护航经济发展20项措施”新闻发布会。以下是图文实录。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：大家上午好！

　　欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是张家口市公安局“护航经济发展20项措施”。今天，我们专门邀请到：张家口市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人李雪风；张家口市公安局食药支队政委张雅琼；张家口市公安局人口管理支队实有人口管理大队长隋利。他们就张家口市公安局“护航经济发展20项措施”进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请李雪风主任作新闻发布。

　　张家口市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人李雪风　　

　　为全面贯彻党中央决策部署，认真落实省、市优化营商环境大会精神，聚焦“优化营商环境一号工程”，张家口市公安局出台了2025年优化营商环境护航经济发展20项措施。

　　1.建立企业警官制度。深化“一企一警”“一项目一民警”机制，建立重点项目、四上企业联络保障清单，市局领导、分县局领导、民警层级包联，确定1名“护航民警”，指导企业加强治安保卫和安全保密措施，开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，全面助企纾困。

　　2.建立“1+1+N”涉外服务机制。（即：支队+警企联络员+企业），将签证、停居留许可受理主动延伸至社区警务站，区县外管民警兼任警企联络员，开通24小时服务热线，为全市涉外企业、外籍人才提供签证业务咨询、住宿登记办理、签证材料初审等服务。

　　3.提升农业转移人口落户便利度。全市至少建立231个派出所公共户口（每个户籍派出所至少建立1个），城镇派出所可根据辖区实际情况，建立多个社区公共户口，方便农业转移人口和乡村振兴人才落户。

　　4.建好用好“法律顾问服务团”。市县“法律顾问服务团”每月至少走访1家企业，每季度至少发放1份“两书一单”，搭建涉企联通渠道，受理涉企咨询、求助、举报、投诉，现场解答法律咨询，广泛开展普法宣传。

　　5.异地保安公司备案“快办速递”。保安服务有限公司跨区域经营备案设立分公司，申请人线上递交材料，公安机关专人审核、实地核查，确定符合各项规定，核发备案证，审批时限由原来15个工作日压缩至10个工作日。

　　6.优化道路交通管理。针对节假日、旅游旺季等重点时段，开展道路错时联勤；轻型及以下货车进市通行时间放宽1小时，12月底前增划停车泊位300—500个，在重点区域划设夜间临时停车泊位；排查种植养殖场、厂区工地等集中务农务工区域出行安全隐患，突出“一早一晚”，对7类重点车辆、普通公路7类重点违法、高速公路5类重点违法进行专项整治。

　　7.电子居住证“一指办”。开通电子居住证线上申请、审核、发放、管理、反向核验真伪等功能；增加线上申请方式，通过河北政务服务网、“张家口市公安局人口管理支队”微信公众号以及“冀时办”“幸福张家口”APP等线上办理，符合申领条件的，15个工作日生成电子居住证，可线上查验下载。

　　8.上线智慧交管地图。联合“高德地图”定制上线“张家口市交管业务服务地图”，可展示附近及全市车辆检验、违法处理、事故处理、驾驶人体检医院等各类交管业务办理点位信息，登陆“高德地图”APP搜索“区县名称+业务”关键词即可，公安机关动态调整更新信息，避免“多跑路”“折返跑”情况。

　　9.拓展人口服务网办事项。依托“幸福张家口”APP户籍业务专区，实现高校毕业生落户、居住证申领、流动人口自主申报、身份证丢失补领等16项企业群众刚需业务网办。

　　10.打造派出所“寄存办”模式。为便利企业群众办事，在城市和县城区派出所设置“警务寄存柜”，实现户口迁移、身份证发放、居住证申领等12项业务“寄存办”，提供户政业务“不见面服务”；联合邮政部门设置身份证办理自助受理试点网点，实施“就近办”。

　　11.打造“冠军窗口”。通过对人口、治安、出入境、交警等警种开展定期培训等方式，打造更多的为民服务“冠军窗口”并给予表彰，进一步激励队伍争先创优的工作热情，提升窗口服务办事水平，让更多的办事群众享受到更优的服务。

　　12.创建“营商匠心品牌”。针对优化营商环境突出亮点经验以及工作中涌现出的模范典型和先进事迹，进行广泛宣传，打造工作品牌，营造知典型、学典型、当典型的浓厚氛围，形成示范带动效应，进一步提升工作质效。

　　13.依法保护知识产权。持续推进“昆仑2025”“净网”专项行动，严打制假售假、假冒注册商标等侵犯知识产权违法犯罪。组建全市知产警官队伍，各县区分别专设知产警官1名，实现专案专办，强化“访企问需”。

　　14.守牢企业群众“钱袋子”。成立市县经济犯罪打击专业队，打击侵犯商业秘密、非法集资、地下钱庄、非法买卖外汇、传销等破坏营商环境违法犯罪；依法打击投资、置业、养老等领域违法犯罪；开展宣教活动，揭露各类诈骗手法。

　　15.维护食品药品安全。开展校园食品安全大检查，保障师生饮食安全；针对春耕播种节点，3-5月严打制售假劣化肥、种子犯罪，保障粮食领域安全；关注热销药品，广泛收集常用、进口、分装药等易获利药品制假售假线索，严打假劣药违法犯罪。

　　16.自然生态“链条共治”。持续推进“昆仑”“利剑斩污”行动，与生态环境、自然资源等行政主管部门健全完善行刑衔接机制；树立“上游下游一起打、源头末端一起查”理念，严厉打击污染环境、非法采矿（采砂），非法占用农用地、篡改在线监测数据，非法买卖、运输、储存、处置危险废物等违法犯罪。

　　17.整治“黄牛”倒票乱象。畅通投诉举报线索渠道，掌握一批涉及“黄牛”倒票违法犯罪黑灰产业线索，全链条打深打透；严打虚假兜售票证、凭证实施诈骗等违法犯罪。

　　18.违法停车“先提示、后处罚”。为解决景区游客就餐高峰时段停车位紧张问题，允许就餐高峰期在市主城区餐饮集中区域路边靠右单排顺序停放机动车，公安机关不予处罚；针对无序停放影响通行车辆，除严管路段外，坚持“先提示、后处罚、少贴条”“挪车为主、处罚为辅”原则，先行拨打电话或发送短信提醒，15分钟内挪离不予处罚，超过15分钟再进行处罚。

　　19.推出“免罚慎罚清单”。出台《张家口市公安局市场主体（或营商环境领域）轻微违法行为不予处罚实施办法（试行）》，拓展轻微违法不予处罚事项清单；采取教育、告诫、约谈等形式规范市场主体行为，对轻微违法行为提出整改要求，复查确定按时整改的，依法作出不予处罚决定。

　　20.开展涉企案件专项考评。对已办结涉企案件进行评查，重点查找逐利执法、选择执法、过度执法、粗暴执法，随意限制人身自由、滥用财产强制措施以及期限届满后“置之不理”或未及时变更解除等问题，全力压降涉企案件突出问题。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢李主任的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：我市在流动人口服务管理方面在今年有哪些具体举措？

　　答：公安机关负责流动人口居住登记和居住证制发工作。为助力我市优化营商环境、服务保障高质量发展，2025年重点落实以下8项措施。

　　一是推广电子居住证社会应用。依托省级电子居住证申领平台，与市数政局对接策划，规范电子居住证申领、下载、防伪、归档全流程，同时做好宣传引导，提升社会认可度。

　　二是持续推进居住证市域“互认”制度落实。一方面是推进市域居住登记时间互认：我市流动人口只要在市域内办理居住登记连续满半年的，在市域内变更住址的，可向现居住地公安派出所申领居住证，不受在现居住地居住半年以上的限制。另一方面是推进市域居住证互认：持我市有效居住证的流动人口，在市域内变更住址的，可向现居住地公安派出所换领新居住证，不受在现居住地居住半年以上的限制。

　　三是简化居住证申领手续，流动人口在居住地实际居住并办理居住登记满半年的，可凭住址证明向居住地公安派出所申领居住证，无需再提供其他证明材料。

　　四是放宽绿色通道办理条件，在我市实际居住，没有办理居住登记或居住登记时间不满半年的流动人口，可凭房屋产权证明、房屋租赁登记备案证明、社会保险缴费凭证、工商营业执照、单位调动证明、就业创业证明、学生证、入学通知书等能够证明在居住地实际居住满半年的证明材料，通过绿色通道向居住地公安派出所申领居住证。

　　五是构建居住证“全程网办”。依托“幸福张家口APP”，实现居住证网上申领、受理、审核、签发和线下发放邮寄的数字化全流程管理，不断提升“互联网+户政服务”水平。

　　六是完善规章制度。随着户籍制度改革持续深入推进，《张家口市流动人口登记服务管理规定》中的一些内容已不适应法治建设新要求，部分条款与其他法律法规和规章政策不一致。为推进法治公安建设，规范我市流动人口服务管理，拟提请废止。

　　七是加强法规宣传。通过宣介相关法律法规和政策规定，增强社会各界和广大群众对流动人口出租房屋服务管理工作的重视、支持和关注，引导广大群众做到知法、懂法、守法，帮助流动人口、出租房主、房屋中介和用人单位了解权益义务。提高全社会参与流动人口服务管理的积极性、主动性。

　　八是完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。推进流动人口出租房屋智能化、社会化采集，不断提升公安采录能力、优化采录流程。

　　关于这个问题，我就回答这些。

　　问题二：依法保护知识产权方面，我市目前的发展情况如何？今年有哪些具体举措？

　　答：市公安局高度重视知识产权保护工作，紧紧围绕严厉打击涉侵权假冒违法犯罪这一重点，结合重点时节、群众关注特点，采取专班统筹、重点部位集中整治，不断强化打击力度。2025年以来，共侦办涉知识产权领域违法犯罪案件5起，采取强制措施6人，涉案金额约为91万元。

　　2025年，市公安局继续将高标准保护知识产权作为护航经济发展的重要任务，一是持续强化涉知识产权违法犯罪专项打击，不断提升法治保障能力，保护企业和消费者合法权益。在持续开展“昆仑2025”专项行动的基础上，结合“净网”、“打假保名优”等一系列专项行动，以保品牌、保名牌、保专利、促创新为目标纵深开展工作。重点打击网上制假售假、假冒注册商标、侵犯著作权等涉知识产权网络违法犯罪行为，坚持依法平等保护经营主体合法权益，助力营造法治化营商环境。

　　二是建立食药知产警官专业队伍，持续推进刑事司法保护、企业维权，打通警企合作“最后一公里”。今年2月份已组建全市知产警官专业队伍（共21人）。每个县区明确一名知产专职民警，建立完善涉企线索举报“直通车”机制，对企业举报线索逐条落地核查，重点案件专案专办；对《张家口市名优企业知识产权保护名录》中的名优企业进行定期走访，为重点企业提供快速响应服务，切实了解企业需求，强化企业法律意识与维权意识，不断增强企业获得感、安全感。

　　三是加深部门协作联动，提升群防群治力量，营造知识产权齐抓共管良好格局。加强与检法机关和行政部门的沟通协商，研究解决重大疑难案件管辖移送、罪名适用、定罪量刑标准等问题，全力推动食药安全系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。同时以“3.15”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”等活动为契机，联合有关部门共同组织开展现场宣传活动。通过网上、网下宣传，以案普法、以案释法，广泛宣传公安机关打击成效，有效震慑犯罪分子。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！