长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）5月21日，张家口市人民政府新闻办公室召开2024年度张家口市行政案件司法审查报告新闻发布会。以下是图文实录。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：2024年度张家口市行政案件司法审查报告。今天，我们专门邀请到：张家口市中级人民法院党组成员、副院长张弘，张家口市中级人民法院行政审判庭庭长王瑞良，张家口市中级人民法院行政审判庭副庭长姜红有。他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请张弘副院长作新闻发布。

　　张家口市中级人民法院党组成员、副院长 张弘

　　新闻界的朋友们：

　　大家好！

　　按照本次新闻发布会议程安排，下面由我向各位记者朋友通报2024年度张家口市中级人民法院行政案件司法审查报告（俗称行政审判白皮书）的有关情况。

　　一、行政案件司法审查报告出台背景

　　为更好履行人民法院行政审判职责，充分发挥行政审判维护群众合法权益、促进依法行政、实质性化解行政争议的职能作用，根据最高人民法院《关于在全国法院开展行政审判“白皮书”活动的通知》要求，张家口市中院通过对2024年全市行政审判工作认真梳理分析和全面总结后，立足审判视角对行政机关依法行政提出了一些意见和建议，形成了2024年度行政审判白皮书，现在向社会各界发布。

　　二、全市法院行政诉讼案件基本情况

　　（一）全市法院行政案件收案数量下降明显

　　随着法治政府建设不断深入和人民群众法治观念的不断进步，法院与政府依托“府院联动”机制合力推进行政争议实质性化解的力度不断加大，全市法院受理案件数量大幅下降。2024年，全市法院共受理行政案件508件，较2023年729件呈现出大幅下降趋势。

　　（二）行政机关负责人出庭应诉率、司法建议反馈率及行政争议化解率稳步提升

　　2024年，行政机关负责人应出庭应诉案件194件，实际出庭应诉案件194件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　2024年，共制发司法建议15件，行政机关反馈15件，落实15件，反馈率和落实率均为100%。

　　2024年通过行政争议化解平台成功化解案件221件。其中，诉讼案件193件、非诉案件28件；诉前化解案件103件，诉中化解案件118件。行政案件化解率同比提升11%。

　　三、深化府院联动，法治政府建设取得新的成效

　　（一）提升行政争议实质化解的针对性、有效性。全市两级法院在市委坚强领导下，依托府院联动机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，协同推进行政争议源头预防和实质化解，助力法治政府建设取得明显成效，更多实现诉前化解。

　　（二）深入开展依法行政培训，主动融入社会治理。市中院行政庭法官先后赴相关行政机关进行授课交流，共培训1400余人次，组织召开专题座谈62次，通过授课和座谈，行政机关行政执法能力不断提升，行政案件案发数量逐步降低。

　　（三）突出督导机制，形成化解合力。人民法院和复议机关明确联络人员，实现工作信息交流共享，共同研究化解行政复议、行政诉讼中的行政争议。人民法院发现行政行为违法及不当的情况，通过司法建议书，预警、提醒行政机关败诉风险。将行政机关负责人出庭应诉率、司法建议反馈落实率等纳入法治督导范围。

　　（四）主动接受监督，服务经济社会发展取得新突破。2024年市人大常委会印发《关于进一步加强行政审判工作的决定》《决定》就提高对行政审判工作重要性认识、加强行政机关出庭应诉、推进依法行政、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强司法与行政良性互动、加大行政审判相关法律法规宣传、强化对人民法院的监督和支持等方面作出具体规定。

　　以上就是我今天向大家通报的主要内容。谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢张院长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的媒体机构。

　　问题一：2024年，全市法院共受理行政案件508件，比2023年下降30.3%。请问受理案件数量下降的主要原因是什么？

　　答：一是张家口市法治政府建设取得了显著成效。2024年，全市法院积极作为、能动履职，有力推进法治政府建设，行政机关依法行政能力不断提升，行政争议数量减少。

　　二是市法院深入推进行政争议实质化解，大力发展新时代“枫桥经验”，着力强化府院联动机制，依托“府院联动”机制合力推进行政争议实质性化解的举措取得巨大成效，行政争议化解数量增多。

　　三是建立类案示范诉讼机制，提高群体性纠纷审判质效。2024年市中院下发《关于行政诉讼类案示范审理的暂行办法》，推进类案化解，妥善化解群体性纠纷，2024年全市两级法院共减少行政案件141件。

　　问题二：2024年全市两级法院行政争议化解率同比提升11%，请问法院采取了哪些措施？

　　答：2024年通过行政争议化解平台成功化解案件221件，化解率同比提升11%。在审判实践中，我们主要采取了以下措施：

　　一是全市法院提出打造“定分止争张家口”品牌，通过落实“八项制度”，把“终局止争”司法理念贯穿在诉前、诉中、诉后全过程，把矛盾纠纷解决在当地。

　　二是进一步加强与行政机关的良性互动，做好当事人的释法工作，开展送法进机关、进社区活动，提升行政机关的依法行政意识，加强行政争议实质化解。

　　三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市两级法院在市委坚强领导下，依托府院联动机制，积极参与“化解矛盾风险 维护社会稳定”治理工作，注重引导当事人在行政诉讼前选择复议、调解、和解以及行政机关先行处理化解等非诉讼方式解决争议。

　　四是携手行政机关全面贯彻实施新《行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，协同推进行政争议源头预防和实质化解，助力法治政府建设取得明显成效，更多实现诉前化解。对重大敏感、群体性等案件，及时向党委报告，争取在党委领导下实现诉外协调化解。

　　问题三：请介绍一下市中院在行政案件立案工作中有什么做法？

　　答：我市行政审判工作以实质性解决行政争议为目标，监督支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，公正、及时审理行政案件，在行政案件立案中坚持做到以下几点：

　　一是坚决落实立案登记制度。对依法应当受理的行政案件，一律登记立案，做到有案必立、有诉必理，切实维护和保障公民、法人和其他组织依法提起行政诉讼的权利。

　　二是做好诉讼引导和法律释明工作。对于需要当事人补充起诉材料的，一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限等。对于欠缺法律知识的当事人做好诉讼引导。

　　三是树牢“穿透式审判”思维，引导当事人依法行使诉权。对于没有新的事实和理由，针对同一事项重复、反复提起诉讼等违反“一事不再理”原则的起诉，及时向当事人说明不予立案的理由，避免给当事人造成不必要的诉累。引导当事人准确列明被告，精准提出自己的诉讼请求，为行政纠纷实质性化解创造条件、打牢基础。

　　四是做好行政争议实质性化解工作。坚持合法性审查和当事人自愿原则，吸收各方力量协调处理案件，促使当事人达成协议或撤诉，对诉前化解未果的行政案件，及时立案，以保护当事人合法权益。

　　张家口市人民政府新闻办公室 张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！