长城网·冀云客户端讯(记者 刘晓璐)6月17日,张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市2025年森林草原防灭火工作新闻发布会。以下是图文实录。
新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄
张家口市人民政府新闻办公室 张致铠
女士们、先生们、记者朋友们:
大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是:张家口市2025年森林草原防灭火工作。今天,我们专门邀请到:张家口市森防办副主任李洪坤,张家口市公安局二级警务专员韩克将,张家口市林业和草原局森林与草原火灾预防科负责人高诚,张家口市生态环境局大气环境管理科副科长王健。他们就相关情况进行发布,并回答媒体记者的提问。
首先,请李洪坤副主任作新闻发布。
张家口市森防办副主任 李洪坤
非常感谢大家对我市森林草原防灭火事业的热情关注和大力支持。
2025年,针对森林草原防灭火严峻形势,张家口市森防办坚决贯彻落实市委、市政府决策部署及工作要求,树牢“人民至上、生命至上”理念,以“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”为原则,按照党委统一领导、政府牵头负责、部门协调联动、群众广泛参与的工作模式,扎实推进森林草原防灭火各项工作,保障了人民群众生命财产安全和生态安全。春防以来,全市未发生森林草原火灾,实现了森林草原防灭火形势总体平稳的目标。
一、主要工作开展情况
(一)厘清工作职责,层层传导压力
一是市委、市政府主要领导高位统筹。市委、市政府领导高度重视森林草原防灭火工作,多次召开专题会议,作出重要指示批示,亲赴一线调研指导,在严控野外火源、加强隐患整治、提升处置能力等方面进一步强化各县区、各部门思想认识,形成齐抓共管的“一盘棋”工作格局。
二是市森防指及其办公室牵头抓总。市森防指各成员单位积极主动、分工合作,形成工作合力,共同促进全市森林草原防灭火工作顺利开展。在4月11日至13日极端大风天气期间,联合供电部门开展紧急避险,主动拉停配电线路38条,涉及变压器141台,低压用户3649户,及时有效应对极端天气过程。全国两会、清明、“五一”等特殊节点,组织部分成员单位开展暗查暗访,及时下发督办函、警示函,推动工作落细落实。
三是市森防指成员单位通力协作。成员单位与县区加强信息对接,消除部门壁垒,通力协作,多次就做好秸秆禁烧管理等工作召开专题会商会,建立联防联控、信息共享、协同排查等工作机制,有效保障森林草原防灭火工作顺利开展。
(二)提前防范发力,强化防控举措
一是创新工作机制。对照当前市、县、乡、村层面存在的问题,市林业和草原局制定了森林草原防火十项硬措施,围绕“思想认识到位、隐患清除到位、重点防范到位、督导检查到位、教育处理到位、应急处置到位”,压紧压实网格责任,印发《张家口市优化森林草原防火工作方案》,建立健全森林草原防火长效机制;市森防办制定了《进一步优化张家口市森林草原防灭火工作机制的措施》,从责任落实、管控治理、应急处置、基础保障、责任追究五方面制定了15项措施,形成了“515”工作机制,弥补全市森林草原火灾综合防控能力短板;市公安局印发《张家口市公安局关于做好2025年春季森林草原防灭火工作的通知》,从隐患排查、开展宣传、三个一律、应用平台、实战演练等五方面进行了安排部署,指导基层公安机关多方面强化森林草原防灭火工作履职能力。
二是广泛宣传教育。利用多种媒体、多种渠道深入开展宣传教育活动,市森防办联合市林业和草原局、市民政局、市公安局印发《清明节倡议书》,提升群众清明节期间森林草原防火意识,做好群防群控工作。市公安局制作《公安机关森林草原防火法律宣传教育明白纸》并下发至各基层单位,在打击野外违法用火行动中使用。春防以来,通过新媒体推送信息和科普知识377(条次),开展主题宣传活动67(场次)。
三是严控野外火源。发布《2025年春季森林草原封山防火管制的规定》,严禁野外火源进入封山管制区。重点时段实行“双检查站”制度(固定+临时卡口),落实“八个一”检查流程(一停、二问、三查、四缴、五宣、六记、七扫、八放)。对痴、呆、傻等重点人群实行监护人负责制,逐人登记、重点管理。在累计清理“六清”可燃物(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清路边、清隔离带)9930.722千米的基础上,组织开展以打击野外违法用火为重点的“金钺”专项行动,切实降低火灾风险。强化旅游景区分类分区分时管理,提升景区防控能力。2025年以来,全市共查处涉火刑事案件2起,采取强制措施3人,查处行政案件73起,行政处罚76人次,批评教育训诫3497人次。
四是全面排查隐患。围绕环京周边、国有林场等144个关键部位和154个重点乡镇、1382个重点村,深入开展火灾隐患排查整治,重点对“五周五缘”(城镇周边、村落周边、单位周边、厂矿寺庙周边、重要设施周边;林缘、路缘、房缘、电缘、地缘)进行拉网式排查,对184个隐患问题实行台账式管理,现已全部整改完成。
(三)做足应急准备,提升处置能力
一是全面监测预警。强化与气象部门会商研判,及时发布全市气候趋势和森林草原火险等级预警提示,印发风险提示,指导各县区、各成员单位提前准备、加强防范。在充分利用省级12颗卫星监测和全市989个视频监控点位的基础上,各县区32997名护林(草)员、86个固定检查站、52个瞭望台全员上岗,加大巡护检查频次和密度,对重点区域、重要点位严防死守,严格执行24小时值班制度,确保第一时间发现火点、到达现场、处置火情。
二是强化联防联控。相邻县区、乡镇、村,林场与地方签订联防联控协议,划定协作圈,落实信息联通、隐患联查、火源联控、火情联扑工作机制,实现无火互防、有火共扑。召开环北京、南山区森林草原防火联防联控工作会议,进一步健全与北京市的常态化联防机制,确保环京3县14乡和298公里联防线安全。
三是完善预案及演练。进一步完善“两案、一图、一手册”(两案:“森林草原火灾应急预案、森林草原火灾扑救处置方案”;一图:森林草原火灾处置流程图;一手册:森林草原火灾处置操作手册),指导县区组织好日常训练和按照预案进行演练,提高调度指挥、协调联动的效率,达到各司其职、各负其责、运转高效的目的。3月25日至26日,市森防办联合市塞北林场(市国有林场管理处)组织所属17个国有林场、9个塞北林场分场、华侨农场扑火队员及机关干部100余人,开展2025年度森林草原专业消防队伍业务培训,围绕灭火机具操作、火场扑救战术及安全避险等核心内容,强化实战化训练,为筑牢春季关键节点防火屏障提供坚实保障。
四是提升应急处置能力。全市21支1646余人的森林草原消防专业队伍高度战备、整装待命,全面检修装备器材,全时待战。为加快构建应急处置指挥体系,全面提升应急处置能力,优化现场决策指挥和调度管控机制,依法、规范、高效处置森林草原火灾,市森防指印发《张家口市森林草原火灾扑救能力提升工作方案》,以“1+4+6”的模式,紧贴实战制定提升目标,规范职责任务、处置流程、灾后工作及建设标准,实现火灾扑救工作职责任务清单化、指挥体系扁平化、战术战法实操化、装备器材系列化、后勤保障可量化、督查督办闭环化。
二、下步工作谋划
下一步,全市各级森林草原防灭火部门将继续严格按照国家、省、市领导指示批示精神和总体安排部署,强化“红线意识、底线思维”,严密措施,狠抓落实,扎扎实实做好各项森林草原火灾预防和扑救工作。
(一)进一步压实责任。继续做好夏季森林草原防灭火工作,强化县区属地责任、部门监管责任、经营单位主体责任,全面落实“县包乡、乡包村、村包户、村干部包山头和地块”网格化包联制度,真正做到山有人看、林有人防、路有人守、坟有人盯,确保责任不出空档、落实不留死角。
(二)进一步严管火源。继续坚持把火源管控放在火灾预防首要位置,所有护林(草)员、防火队伍上岗备勤,所有防火检查站执行登记检查,牢牢盯住“五头”(山头、地头、坟头、人头、源头)、查好“五边”(林边、地边、田边、路边、村边)、看好“五口”(村口、沟口、路口、卡口、人口),坚决把火种堵在山下林外。
(三)进一步排查隐患。继续聚焦国有林场、森林风景旅游区、城市面山区、连片坟地等关键部位,开展全覆盖、无死角排查,跟踪限期整改,逐项销号清零,对风险隐患形成闭环管理。
(四)进一步提升处置能力。建设完善全市森林草原消防专业队伍、半专业队伍人员编制、营房营区、装备配备;购置4G三网通等通信保障器材,解决“三断”情况下应急处置能力弱的问题,购置灭火无人机,达到市县互通互用,形成集群式作战力量,全市21支森林草原消防专业队伍进入防汛准备阶段。
张家口市人民政府新闻办公室 张致铠
感谢李主任的权威发布。下面进入媒体记者提问环节,请记者朋友举手示意,提问前请通报您所在的媒体机构。
问题一:请问公众在森林草原防火方面需要注意哪些事项?
答:感谢这位记者的提问,森林火灾靠一个人是防不住的,只有大家齐心协力,人人争做森林的主人,才能守护我们的绿水青山,下面我先回答第一个问题:公众在森林草原防火方面需要注意哪些事项?
一是增强森林草原防火安全意识。近年来,全市林草资源大幅增加,森林草原防火工作压力也不断加大。我们广大市民朋友,都有责任和义务,共同保护好来之不易的林草资源,把张家口打造成天更蓝、山更绿、水更清的美丽家园。不仅要当好护林增绿护林员,还要当好森林草原防火的宣传员,通过自己的言行去感染、去带动广大人民群众参与森林草原防火,提升全民防火意识。二是杜绝野外违法用火行为。为避免引发森林草原火灾,请广大城乡居民在林区景区游玩时,不要野炊、烧烤、生火取暖;请广大农民朋友在田间从事农耕活动、生产作业时,不要吸烟,不要烧秸秆,不要燎地边;在缅怀故人时,请大家自觉杜绝焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹等行为,以摆放鲜花、植树扫墓等方式文明祭祀。同时,要加强对未成年人、特殊人员的教育管理,不在林区及周边使用明火。三是发现火情及时报告。一旦发现森林草原火情,大家切忌盲目扑救,也不要擅自发布不实信息,而要立即拨打12119森林草原火警电话进行报警,我们会第一时间通知有关部门组织扑救,并由相关部门通过官方媒体向公众发布火灾信息。
问题二:目前我市森林草原防火工作中还有哪些方面需要加强?
答:目前,火源管控难度大是全市森林草原防火工作中存在的主要问题。为此,一是严格巡查管控。全市采取森林草原防火网格化管控措施,在进山入林主要卡口设置防火检查站,进山扫码,收缴火种,发放明白纸,并向进山人员进行防火宣传教育。二是倡导文明祭祀。在“清明节”等重点时期和春耕备播期间,通过正反两方面加大防火宣传力度,增设临时检查站、巡逻队,加大巡护检查力度和频次,强化野外违法用火行为的打击力度,努力减少因焚烧纸钱、燃放烟花爆竹、烧秸秆、燎地边等引发森林草原火灾。三是加强林区景区游客教育。通过印制发放防火宣传提示卡、播放防火注意事项、工作人员现场讲解等方式,加大防火知识和火灾紧急避险常识的宣传教育力度,提醒游客吸烟、野炊等行为极易引发森林草原火灾,使其提高防火安全意识,杜绝火灾发生。谢谢!
问题三:秸秆禁烧是森林草原防灭火工作的重要一环,今年我市在秸秆禁烧工作方面采取了哪些有效措施?
答:感谢这位记者的提问。秸秆禁烧是森林草原防灭火工作的重要内容,也是改善空气环境质量的重要工作。焚烧秸秆的主要危害:一是容易引发火灾,造成人身财产损失;二是焚烧秸秆产生浓烟,能见度低,容易引发交通事故;三是产生有毒有害气体,容易引发呼吸道疾病;四是污染环境,影响空气质量;五是破坏土壤结构,加剧土壤板结,不利于农作物生长。我市每年秸秆农作物播种面积大约600多万亩,秸秆产量200多万吨,要处理好这么多的秸秆,必须采取疏堵结合的方式,重点在疏,以堵促疏。在秸秆综合利用方面,全市积极打造以饲料化利用为主、肥料化、能源化和基料化利用为辅的综合利用格局。一是大力推进饲料化利用。在阳原、万全、怀来、赤城等玉米主产区,建设秸秆饲料产业基地,鼓励规模养殖场、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料。二是积极推进肥料化、能源化和基料化利用。利用联合收获机和秸秆粉碎还田机,开展机械粉碎还田实施肥料化利用,建设沼气变秸秆为可再生能源实施能源化利用,发展以秸秆为基料的双孢菇、香口蘑等草腐型食用菌的基料化利用。在秸秆禁烧方面,我们利用公众号、抖音等新媒体和悬挂横幅标语、大喇叭循环播放等多种方式,广泛宣传,引导群众树立绿色发展理念,自觉抵制焚烧行为。我们加强监督和管理,实行“市包县区、县区包乡镇、乡镇包村”的包联责任制,监督指导各级开展秸秆禁烧工作。常态化实行24小时值班值守制度,第一时间发现火情并推送,各乡镇组建了秸秆禁烧队伍,收到火情后第一时间赶赴现场,迅速处置并反馈结果。在春节、两会、清明、五一等重点时段,我局处级领导带队,分区域实行驻县巡查,有力地促进了秸秆禁烧工作。今年以来,全市发现的焚烧秸秆火点均及时扑灭,未发生1起因焚烧秸秆引发的森林草原火灾。谢谢!
问题四:请问公安机关在今年的森林草原防灭火工作中主要开展了哪些工作?
答:感谢媒体朋友对公安工作的关心和支持。森林草原防灭火工作,事关人民群众生命财产安全和国家生态安全,责任重大。去冬今春森林草原防灭火期间,全市公安机关在市委、市政府的正确领导下,按照市局党委的统一部署,紧紧围绕“五个坚持”要求,切实履行火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等职责,协同林草部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作,全力维护全市林区社会治安稳定。我们重点开展了以下六个方面工作:
一、强化组织领导,压实工作责任。市局党委高度重视。副市长、市公安局党委书记、局长赵强先后5次进行专题视频调度,8次做出专门批示指示,并组织提炼工作经验,制定印发《张家口市森林草原防火十项措施》。市公安局党委副书记、常务副局长栗勃亲自研究部署、安排工作,确保各项防火措施不折不扣落实到基层。
二、依法严厉打击,形成有效震慑。市公安局联合林草部门,组织开展以打击野外违法用火为重点的“金钺”专项行动。全市公安机关始终坚守一线,对野外吸烟、上坟烧纸、焚烧地埂等野外违法用火行为保持高压严打态势,依法从严从重处罚。截至目前,共查处野外违法用火案件75起,处理违法犯罪人员79人,批评教育3497人。通过严打整治行动,有效警示震慑了违法用火行为,显著降低了人为引发森林草原火灾风险。
三、深化科技应用,提升防控效能。贯彻落实公安部、省厅要求,构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,将科技信息化应用作为提升工作质效的关键支撑。以实战化、智能化为导向,运用大数据分析和人工智能技术,及时向基层推送预警信息和工作提示,指导精准部署防范措施,优化工作策略,有效提升森林草原火灾风险防控能力。
四、聚焦重点防范,消除风险隐患。针对我市气候寒冷、防火期较长的特点,动态调整工作重心,积极配合应急、林草等部门开展集中巡查巡逻和隐患排查整治。特别是在春节、清明节、五一假期等关键节点,为高火险区、旅游景区、自然保护区等重点部位增派警力,加强巡护管控。截至目前,全市公安机关累计排查重点区域部位3766个次,出动警力11446人次,出动巡查车辆4415台次,巡逻135904公里。
五、加强宣传教育,营造群防氛围。积极协同应急、林草等部门,深入推进森林草原防火宣传“三进”工作(进学校、进村庄、进林区)。同时,结合反诈宣传、“百万警进千万家”等活动,推动警力下沉至乡镇、村社开展针对性宣传,着力提升群众防火意识和参与度,努力营造全民防火的良好社会氛围。截至目前,全市公安机关共开展森林防火宣传活动159场次,发放森林防火宣传材料29078份。
六、做实应急准备,提升处置能力。为确保能够快速有效应对突发火情,组织各县区公安机关开展森林草原防灭火应急处置实战演练21次,有效提升队伍快速反应和协同处置能力。严格执行24小时值班值守和领导带班制度,与应急、林草等部门保持紧密信息互通,确保火情信息传递畅通,全面提升森林草原火灾综合应对处置能力。
张家口市人民政府新闻办公室 张致铠
感谢记者朋友的提问,感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系,提问就到这里。会后,我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题,可以与市政府新闻办公室联系。
今天的发布会到此结束!谢谢大家!