长城网·冀云客户端12月26日讯（记者 何丹丹）今天下午，张家口市人民政府新闻办公室召开“张家口市优化营商环境”新闻发布会。以下是图文实录。

　　发布会现场。长城网·冀云客户端记者 何丹丹 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市优化营商环境。今天，我们专门邀请到：张家口市发展和改革委员会副主任金永存，张家口市市场监督管理局副局长甄巍，张家口市税务局二级高级主办刘淑琴， 他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请金永存副主任作新闻发布。

　　张家口市发展和改革委员会副主任金永存

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　首先，感谢社会各界一直以来对全市优化营商环境工作给予的关心、支持与帮助。下面，我代表市优化营商环境领导小组办公室，向各位媒体朋友介绍今年以来的工作情况。

　　今年以来，在市委、市政府坚强领导下，各级各部门共同努力，聚焦经营主体所期所盼，抓改革、求突破，争一流、当冠军，多措并举推动营商环境优化提升。

　　一是坚持高位推动，把政企沟通交流作为优化营商环境的关键举措。市委、市政府主要领导高度重视优化营商环境，逢会必讲、逢件必批，今年以来召开高新技术、超市商场、金融机构、汽车产业等领域座谈会16次，解决企业问题190余个。市营商办坚持将构建亲清政商关系、健全政企沟通机制放在重要位置，制定印发《张家口市常态化征求办理经营主体诉求实施办法》。

　　二是坚持对标提升，把深化改革创新作为优化营商环境的核心内容。市营商办聚焦市场、政务、要素、法治、信用“五大环境”建设，主动对标世界银行评估体系，借鉴北京、浙江等先进地区经验做法，对照经营主体反映强烈的行业领域，推出市场环境、政务环境等8大提升行动152项重点任务，在全省率先推出支持民营经济发展政策措施280条，助力民营经济健康高质量发展。政策的制定衍生出良好的社会效应，政务环境方面，669项政务服务事项100%进驻市政务服务中心，31个高效办成一件事开通实施；市场环境方面，深化“双盲”评审改革，专家“盲抽”、技术标“盲评”等五率均达到100%；要素环境方面，省级以上开发区供应工业用地“标准地”49宗，解决企业融资需求52亿元；法治环境方面，295项涉企行政检查事项、89项“双随机、一公开”检查事项、36项“综合查一次”联合检查事项全部录入扫码入企平台。

　　三是坚持巩固成果，把完善体制机制作为优化营商环境的坚强保障。建立重点任务推进落实机制，聚焦营商环境重点改革任务、民营经济支持举措落实，以及各级各类反馈问题整改，制定每月梳理工作进展、每季度调度取得成效、每半年进行全面总结的推进机制，确保各项工作举措落到实处。建立部门联席会议制度，统筹协调民营经济发展中的重大问题。

　　以上是我市今年以来优化营商环境的主要工作情况，总体来看，近年来，我市优化营商环境取得显著成效，得到了社会各界的充分肯定。下一步，我们将深入贯彻国家和省市关于优化营商环境的各项决策部署，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢金主任的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：我们即将面向第十五个五年规划时期，我市将采取哪些措施持续优化营商环境？

　　答：感谢提问。“十五五”时期，我们将重点从以下几方面发力。一是深化重点领域改革。巩固拓展“双盲”评审、“虚拟审批”改革成果，推广远程异地评标，促进市场公平竞争。加快政务数智化建设步伐，不断优化“高效办成一件事”服务，拓展各类服务场景，完善“幸福张家口”APP功能。持续抓好12345政务服务便民热线工作。二是强化要素保障水平。建立健全小微企业融资协调机制，鼓励金融机构创新产品和服务模式，提升用地、融资、人才、物流等服务保障水平。三是加强法治环境建设。严格规范涉企行政执法，强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，维护企业合法权益。四是促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护民营企业和民营企业家合法权益。健全完善政企沟通交流机制，常态化开展企业诉求征集、企业包联、企业家座谈等活动。

　　问题二：当前一些企业反映市场中仍存在地方保护、区域分割等隐性壁垒，请问市场监管部门在破除这些壁垒、保障公平竞争方面采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？

　　答：感谢您的提问。公平竞争是市场经济的基石，破除地方保护和区域分割、构建全国统一大市场是激发市场活力、推动经济高质量发展的必然要求。市场监管部门聚焦重点领域、关键环节，采取了一系列有力举措，具体如下：一是强化审查制度刚性约束，筑牢公平竞争政策防线。二是加大监管执法整治力度，严惩垄断和不正当竞争行为。三是营造公平竞争社会氛围。

　　问题三：我们关注到，市场监管部门近期探索建立了"无事不扰"企业清单制度，对全市经济发展提供了有力支撑。请介绍一下相关情况。

　　答：感谢您的提问。我局充分借鉴北京等地先进经验，结合本地实际，在全市市场监管系统创新推出“无事不扰”企业清单制度，以精准化、差异化监管为企业减负赋能。一是划定清单范围，实现精准“无事不扰”。二是推行差异化监管模式，最大限度减少对企业干扰。三是提供护航式服务。对“无事不扰”清单企业提供“信用护航”服务，提醒清单内企业按时履行年报义务。

　　问题四：税务部门在优化营商环境中扮演着关键角色，其工作直接关系到市场活力的激发和经济高质量发展格局的构建，请您介绍一下张家口市税务部门在促进张家口民营经济发展方面都做了哪些工作？

　　答：为促进全市民营经济健康发展，年初，张家口市税务局制定了《促进民营经济发展壮大十八条措施》，从六个方面积极支持全市民营经济的发展。在落实税费政策方面，精准落实研发费用加计扣除、小型微利企业所得税优惠等一系列税费优惠政策，对符合政策的民营经济主体一律平等对待，确保优惠政策落实到位。在优化办税服务方面，全面推行新电子税务局和数字化电子发票，推行“征纳互动+电子税务局+核心征管系统”集成服务模式，持续压缩办理时限，实现更多税费事项网上办、便利办、异地通办。在规范税收执法方面，严格履行审批程序，做到“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，落实《华北区域税务行政处罚裁量基准》，落实“首违不罚”“轻微不罚”清单制度，减少执法随意性。在促进公平竞争方面，定期评估、清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。

　　问题五：刚才您提到研发费用加计扣除政策，作为一项重要的普惠性政策安排，张家口市税务部门是如何做到让这一政策惠及全市科技创新企业的？

　　答：研发费用加计扣除政策是激发社会创新活力的重要税收优惠政策。为确保政策红利充分释放，张家口市税务局主要从以下三个方面持续优化服务与管理。一是流程“极简化”。企业享受优惠无需事前审批或备案，申报时系统自行计算加计扣除金额，相关资料留存备查即可。二是服务“精准化”。利用税收大数据，主动识别可能符合条件的企业，进行政策精准推送和辅导。三是部门协同“高效化”。与工信科技、发改国资、统计财政等部门，建立健全数据共享机制，深化部门协作，快速响应并解决企业在享受政策过程中遇到的问题。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！