长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）2月10日，张家口市人民政府新闻办公室召开“数智筑基 政务惠民”新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：“数智筑基 政务惠民”。今天，我们专门邀请到：张家口市数据和政务服务局副局长、三级调研员李贵兵，张家口市数据和政务服务局党组成员、副局长张辉华，张家口市数据和政务服务局运行监管科科长王晓东，张家口市数据和政务服务局热线管理科科长张文星，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请李贵兵副局长作新闻发布。

　　张家口市数据和政务服务局副局长、三级调研员李贵兵

　　尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！感谢各位出席今天的新闻发布会。我谨代表张家口市数据和政务服务局，对大家长期以来给予我市政务服务和数据事业发展的大力支持，表示衷心的感谢！

　　今天发布会的主题是 “数智筑基 政务惠民”。这八个字，精准概括了我们近年来工作的核心脉络：一方面，我们以“数据”为驱动，赋能治理、服务与产业；另一方面，我们以“政务”为抓手，持续推动服务效能与营商环境的全面“提速”。下面，我将通过几组关键数据和具体实践，向大家作详细介绍。

　　一、用“数据跑路”代替“群众跑腿”，办事速度实现新突破

　　速度，是企业和群众对政务服务最直观的感受。我们聚焦流程再造与技术创新，推动办事效率持续跃升：

　　企业开办进入“分钟制”：以前新办企业需要好几天，现在我们通过线上系统办理，各部门数据共享、同步审核，像点一份外卖一样便捷，平均只需0.45小时，不到半小时就能完成企业设立全部手续。

　　工程建设项目审批推行“虚拟审批”“并联审批”：简单说，就是在项目还没完全具备某些手续的时候，我们允许它“模拟审批”，提前介入、提前服务；同时把原来要“一个部门接一个部门跑”的审批流程，改为“多个部门同时审、同时办”。这样一来，审批时限最大可压缩40%，企业项目能够更快落地开工。

　　材料提交做“减法”：我们大力推进“无证明城市”建设，通过数据共享让企业群众免于反复开证明、交材料。目前已在113个办事场景实现“证明免提交”，累计为企业群众减少材料1.9万件，整体申报材料精简32%。

　　跨域办事更顺畅：我们已实现376项事项“京津冀跨省通办”，开设31个本地特色“一件事一次办”套餐。比如在北京工作、家在张家口，要办医保社保等业务，现在很多都不用两头跑了。

　　二、让“数字智能”融入“服务日常”，服务体验得到新提升

　　我们致力于让服务不仅有速度，更有温度和智慧。线上线下一体融合，构建了智能便捷的服务新生态：

　　线上主平台“一网通办”：“幸福张家口”APP已集成50余家单位服务，提供超过400项便民功能，注册用户达360万，累计服务突破2亿人次。我们还引入了AI数字人“小张”和智能语音助手，就像身边有个“数字小帮手”，24小时在线为您答疑解惑。

　　线下主大厅“一站办好”：我们打造了“小张帮您办”服务品牌，组建67人的专职帮办队伍，设立47名“首席政务服务专员”，从进门引导到填表代办，全程陪伴服务。政务大厅还用上了AI大模型，对1840余项服务进行了智能训练，让窗口服务更精准、更懂您。

　　民生关键事“一键直达”：比如孩子上学报名，过去家长要跑好几个部门、排长队交材料。现在我们在“幸福张家口”APP上推出“入园入学一件事”，家长动动手指就能完成报名，已服务3.7万个家庭。还有“扶残助学”线上申请，已帮助2065人“零跑腿”领取资助金458.5万元。

　　三、将“热线声音”转化为“治理效能”，诉求响应迈上新台阶

　　12345热线是感知社情民意的“前哨站”。我们通过机制创新与技术赋能，推动热线从“接诉即办”向“未诉先办”深化：

　　接通率与解决率双提升：热线接通率保持100%，问题解决率稳定在93%以上，满意率达到95%以上。

　　智慧赋能提效率：我们建成“智慧热线”平台，实现智能派单、自动回访，派单流转时间减少90%以上，群众诉求平均办理时长从近7天缩短到约3天。

　　为企服务设专线：开通为企服务“直通车”，建立“3分钟派单、1小时联系、1天回复”的快速响应机制，企业诉求解决率96.28%。

　　四、以“数据要素”驱动“产业升级”，发展动能展现新优势

　　作为国家“东数西算”工程重要节点，我们正将数据资源优势转化为产业发展优势：

　　绿色算力规模领先：依托可再生能源优势，投运标准机架81万架，智能算力规模达20.07万P，数据中心平均能效比（PUE）低于1.20，吸引众多头部企业布局。

　　产业链条基本成型：从服务器制造、冷却设备，到数据标注、软件服务，已形成较为完整的产业链生态。

　　数据价值加速释放：组建市属数字产业平台，发布全省首个数据可信流通服务平台，推动10余项数据产品研发与应用，在智慧交通、可再生能源等领域形成创新成果。

　　各位朋友，“数智筑基”，说的是我们用数据赋能、靠创新驱动的实践路径；“政务惠民”惠的是企业和群众。这一“数”一“政”，共同构成了我们服务城市高质量发展、助力营商环境优化、践行以人民为中心发展思想的生动答卷。

　　下一步，我们将继续紧扣“数智赋能”与“服务提质”双轮驱动，持续深化“人工智能+”在政务服务领域的应用，不断拓展数据要素价值释放的场景，努力打造让人民群众更有获得感、幸福感、安全感的服务环境。

　　我的发布到此结束。接下来，欢迎各位记者朋友提问，我和我的同事将为大家详细解答。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　感谢边局长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：张家口正大力发展大数据产业，特别是算力方面成绩显著。请问，未来张家口将如何进一步利用和发挥自身的算力优势，推动产业升级和经济发展？

　　答：感谢提问。未来，我们将以建设国家超大规模绿色算力集群为核心目标，推动算力从“规模优势”向“价值赋能”深度转变，重点从三个方向发力：

　　第一，做强基础，打造国家级算力核心承载地。我们将实施“算力倍增”“算电融合”等工程，力争到2030年，全市投运标准机架超150万架，智能算力规模翻番达到50万P以上，建成国内领先的绿色高端智算集群。同时，推动算力服务从租赁向更高效的智算云服务转型，巩固全国算力领先地位。

　　第二，赋能产业，突出人工智能的创新引领作用。我们将聚焦工业制造、可再生能源、智慧农业等本地优势产业，大力推动人工智能大模型的研发与应用适配。通过加强高质量数据供给、大规模部署行业AI智能体，深度赋能产业研发、生产、管理全链条，打造一批可复制推广的智能化应用场景，加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

　　第三，繁荣生态，构建“算力牵引、数实融合”新格局。我们将依托算力优势，继续加大上游装备制造、下游创新应用的招商力度，大力发展数字服务产业，构建全产业链数字产业体系。积极承接北京算力溢出需求，支持企业在张设立“数字飞地”。同时，深化数据资源化、资产化改革，促进数据高价值流通，全面激发数据要素潜能，最终目标是建成全国重要的数字经济引领型城市。

　　问题二：请问2025年我市在深化投资审批制度改革，完善审批服务提前介入机制上，具体推出了哪些创新举措，又取得了哪些实实在在的成效？

　　答：‌感谢您的提问。投资审批制度改革是优化营商环境、激发市场活力的关键抓手，市数据和政务服务局以“提前介入”为切入点，聚焦审批流程、服务模式、权限配置、材料精简等关键环节，以改革创新破解堵点难点，全力推动项目审批提速增效。

　　在具体举措上，我们重点从四个方面发力：一是统一“虚拟审批”标准，依托工程建设项目审批管理系统搭建全市统一标准化模版，实现县区“虚拟审批”事项标准、流程、管理“三统一”，通过上门服务、督导包联等方式，让审批环节提前介入、流程再优化；二是扩大承诺制应用范围，构建“政府服务、企业承诺、过程监管、失信惩戒”的全链条承诺制模式，在15个省级以上经济开发区全面推行告知承诺制审批。其中，地质灾害危险性、压覆重要矿产资源等5个评估评价事项实行“承诺代审批”，做到“承诺即使用”；建设项目施工许可中的工程质量监督、建设工程安全监督、人民防空工程质量监督3个事项实施“承诺限时办理”，做到“企业承诺即发证”；三是下放环评审批权限，分两批将环评报告表审批权限“能放尽放”至县区，同步开展全市环评审批业务专题培训3期，覆盖县区审批骨干174人次，统一审查标准、审批流程、质量要求，确保县区“接得住、批得好”；四是拓展“无证明”审批场景，搭建全省首个投资项目审批“无证明”核验系统，打通多部门数据壁垒，实现证明材料内部流转、提前审核，免企提交，从源头上为企业减负。

　　改革成效方面，我们用统计数据说话：2025年全市66个社会投资产业类项目应用标准化模板，落地周期平均缩短40%；园区施工许可承诺制办理项目41个，平均开工时间提前1个月，县区环评项目落地周期缩短约1个月；环评报告表平均办结时间压减至3个工作日，较法定时限缩短超50%，承诺制办理施工许可最快1天即可拿证；省级以上园区承诺代审批项目87个，节省评估费用600余万元，“无证明”改革累计减材料4666份，惠及项目1864个，简材料占比近50%。这些举措切实降低了企业制度性交易成本，提振了投资信心，实现了环保与发展双赢，企业获得感和满意度持续提升。

　　下一步，我们将继续聚焦堵点破解、效能提升、服务优化，持续深化审批改革、强化数据赋能，以更优的审批服务为全市营商环境提质增效、经济高质量发展提供坚实保障。

　　问题三：您好！作为连接政府与群众企业的重要桥梁，张家口市12345政务服务便民热线是如何通过高效回应企业群众诉求、精准转办各类问题，推动部门协同，来切实破解营商“痛点”，成为优化营商环境工作中的“监测仪”与“助推器”的？

　　答：近年来，张家口市热线立足百姓办事“直通车”、政企党群“连心桥”、基层作风“探照灯”、社会舆情“感应器”、领导决策“信息源”五大功能定位，围绕“接、派、办、督、访、评”核心业务，着力畅通民意渠道、提升治理效能，成功探索出以高质量热线服务助推优化营商环境、赋能基层治理的有效路径。“十四五”以来，热线接通率从61.91%提升至100%，按时回复率从95.05%升至99.36%，问题解决率从79.65%升至93.71%，办件满意率从82.67%升至95.63%，已成为智慧高效、惠企利民的“总客服”。

　　一、创新治理机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”

　　针对基层治理协调不畅、响应滞后等问题，热线以机制创新破局。一是创新“乡街吹哨、部门报到”改革。落实市委指示精神，组织乡镇（街道）基层工作人员主动下沉收集问题，能解决的直接解决，难以解决的通过平台提级办理，改善了基层困境。2025年，全市19个县区累计主动收集诉求1.54万件，其中乡镇（街道）即时解决1.44万件，提级吹哨办理0.1万件。全市热线问题解决率、办件满意率分别提升7.24和4.82个百分点，重办率下降5.80个百分点，投诉量下降1.45%。二是构建“12443”全流程工作法。形成一线受理、两单转派、四办治理、四方督办、三位一体回访的闭环机制，确保诉求高效流转、有力监督和科学评价。2025年度，累计受理企业群众诉求113.17万件，其中直接办理56.68万件，转办56.49万件。

　　二、夯实服务根基，以“标准建设”引领“专业一流”

　　坚持以标准化筑基、智能化赋能。一是成功创建国家级标准化试点。今年6月，我市完成国家第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，形成涵盖67项标准的标准化体系，接办质效显著提升。二是深度应用人工智能技术。建设“智慧热线”平台，实现智能工单生成、分派及回访等功能。诉求平均办理时长从6.64天缩短至3.01天。

　　三、聚焦企业关切，用“精准服务”优化“营商生态”

　　将服务企业作为重点，精准助力营商环境。一是开通为企服务“直通车”。设立专席专线及网络受理渠道，企业诉求实行3分钟智能派单，承办单位1小时联系诉求人、1天回复办理情况、100%人工电话回访模式。今年以来受理企业诉求8172件，涉企诉求解决率达96.28%。二是拓展专业服务专席。设立人社、公积金、法律、“高效办成一件事”等9类专席，为企业群众提供精准政策解答，涉企诉求直接答复率达67.33%。三是强化数据研判支撑。“十四五”以来，向市委、市政府报送日报1140期、市场主体周报137期、周报32期、专报21期，受到领导批示962期，推动解决物业服务、环境保护、噪声扰民等一系列问题。

　　四、展望未来，持续赋能现代化治理

　　未来五年，热线将继续坚持以人民为中心，围绕“标准引领、数智赋能、机制创新”，打造现代化城市治理核心平台。力争到2030年，实现诉求总量稳步下降、群众满意度稳定在95%以上，建设成为响应更快、解决更早、服务更优的热线，为我市营造一流营商环境作出新的更大贡献。

　　张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！