长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）1月6日，张家口市人民政府新闻办公室召开“实干笃行‘十四五’ 勠力同心谱华章”新闻发布会。以下是图文实录。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们将举行最后一场“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会。本场发布会的主题是：实干笃行“十四五” 勠力同心谱华章。今天，我们专门邀请到：张家口市下花园区委常委、区政府常务副区长李伟，张家口市下花园区发展和改革局党组书记、局长乔儒琪，张家口市下花园区民政局党组书记、局长郭利华，生态环境局下花园区分局支部委员会书记、局长李晓刚，张家口市下花园区交通运输局党组书记、局长冯建锋，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。
首先，请李伟副区长作新闻发布。
张家口市下花园区委常委、区政府常务副区长 李伟
各位媒体朋友，同志们：
大家好！“十四五”时期，下花园区抢抓京津冀协同发展、“首都两区”建设机遇，锚定“活力新城·山水花园”目标，圆满完成“十四五”规划主要任务，一幅富足文明、和谐美丽的发展画卷在千年花园徐徐展开。下面，我从五个方面介绍具体情况。
一、经济转型纵深推进，发展质效稳步提升
我们大力推进资源枯竭城市转型，立足产业重构、着眼科技创新，推动经济发展从量的积累迈向质的飞跃。
五年来，全区经济运行保持稳中有进态势，地区生产总值从28.3亿元增长至35.5亿元，年均增长4.9%；一般公共预算收入从3.5亿元增长至5.19亿元，年均增长8.2%；进出口总值从37万元增至2600万元，年均增长134.07%，城镇居民人均可支配收入从38855元增长至48777元，年均增长4.7%，经济发展的韧性和活力显著提升。重点项目建设成效显著，累计实施区级以上重点项目超百个，总投资突破300亿元。总投资57.8亿元的大唐下花园发电厂2×66万千瓦热电联产扩建项目获省发改委核准，新能源装机规模突破30万千瓦，能源产业成为经济增长的重要支撑。产业结构持续优化，积极对接“一带一路”，京西陆港物流产业园纳入省“十五五”规划和省现代商贸物流布局，中欧（中亚）班列成功开行，对外开放格局持续拓展。主动融入京张体育文化旅游带，加入京西旅游大联盟，完成鸡鸣山4A级景区、蝶恋花滑雪场提升改造，累计接待游客350.22万人次、实现综合收入33.12亿元。全力打造银发经济产业园，老年友好型城市建设项目通过国家发展改革委、财政部双审核。创新驱动战略深入实施，累计培育省级“专精特新”中小企业4家、国家级高新技术企业9家、通过国家科技型中小企业认定23余家，省级科技型中小企业达到107家，创新成为推动高质量发展的强劲引擎。
二、协同发展深度融入，开放格局持续拓展
我们主动融入京津冀协同发展大局，全力打造特色鲜明的协同发展微中心，协同发展从点的突破迈向系统转变。
五年来，我们创新开展以商招商、产业链招商，“十四五”期间，累计签约5000万元以上项目70个，其中京津项目占比达53%，京津优质资源加速集聚。公共服务协同水平不断提升，与北京优质医疗、教育资源深度对接，区医院与协和医院等13家北京医疗机构建立合作关系，与北京永华实验学校、体育馆路小学等开展校际交流合作，聘请优秀教师定期授课，让群众在家门口就能享受优质公共服务。交通互联互通持续优化，综合客运枢纽及一体化建设项目基本完工，高铁广场对外开放，S342下广线路网提升工程全部完成，城乡公交车全域免费，899公交与G7880通勤班列稳步运行。成功列入全省环京协同养老示范区，培育了蓝城桃李春风、京科北平苑等一批标杆康养项目，推动养老服务产业向规模化、集群化、品牌化发展，“享休闲·下花园”品牌影响力持续提升。
三、城乡面貌焕发新颜，人居环境显著改善
我们坚持规划先行、统筹推进，全力推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，城乡融合发展水平不断提升。
五年来，城市更新行动扎实推进，累计实施城市更新项目20余个、总投资超20亿元，实施大型燃气替代热源项目实现采暖季提前供暖，完成39个老旧小区改造及19.26公里雨污分流改造，新增停车泊位1665个、充电桩2762个，城市功能不断完善。建成回迁房1464套、保障性租赁住房1222套，城镇住房保障覆盖率提升至90%。生态环境持续优化，坚决扛起“首都两区”建设政治责任，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草综合治理，持续实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大专项行动。五年来，累计建成“口袋公园”13个，新增园林绿地面积超15万平方米，城市绿地率提升至43.24%，人均公园绿地、水域面积分别达到37.27平方米、22平方米，PM2.5连续多年排名全省前列，优良天数占比达到88.5%，一幅“推窗见绿、出门入园”的生态画卷已然成型。乡村振兴战略深入实施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大果榛子入选“第三批全国名特优新农产品”名录，村集体收入10万元以上村占比从85%提升至100%，农村人居环境整治成效显著，刘家庄村获评省级森林乡村，上花园村、梁家庄村等13个村庄获评省级和美乡村。
四、民生福祉不断增进，幸福指数持续攀升
我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
五年来，累计民生社会事业支出超35亿元，占财政支出比重年均保持在73%以上，每年实施10项民生实事、20项民生工程，改革发展成果更多更公平惠及全区人民。医疗卫生服务体系不断完善，《下花园区“十四五”医疗卫生服务体系规划》全面落实，城乡紧密型县域医共体建设实现互通互联，区乡村三级医疗服务网络实现全覆盖，“先诊疗后付费”、30种大病专项救治、家庭医生签约服务等政策加快落实，居民卫生健康素养水平大幅提高。教育事业优质均衡发展，实施教育提质工程，全市首个通过河北省义务教育优质均衡发展督导评估，成为河北省家校社协同育人综合改革试点区；跨区域教育合作成效显著，后堡街小学被列为省级义务教育教学改革实验校，燕园高中成为张家口一中教学改革实验校，教育教学质量持续提升。社会保障体系更加健全，累计发布就业岗位超2.2万个，城镇新增就业6000余人，城乡居民养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率稳步提升，社会保障网越织越牢。公共文化服务不断升级，区图书馆获评国家一级馆，成功创建市级公共文化服务体系示范区，体育场改造提升投入使用，各类文化体育活动蓬勃开展，群众精神文化生活更加丰富。
五、改革创新持续深化，治理效能明显增强
我们坚持以改革破解发展难题，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为经济社会发展提供坚实保障。
五年来，营商环境持续优化，实施营商环境提升行动，全面推行招标投标“双盲”评审改革，设立“一件事一次办”等8个综合专窗，药品经营许可等10个高频事项“云帮办”远程服务达到全省一流水平；争列国家和省市改革试点21项，企业跨省域迁移登记“一件事”改革纳入国家试点，全国统一企业开办平台、个体工商户分型分类精准帮扶纳入省级试点，市场主体活力不断激发。法治政府建设成效显著，全面依法治区规范化建设评估全市第一，龙兴路社区获评“全国模范人民调解委员会”，武家庄村获评“全国民主法治示范村”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案按时办复率及满意率均达到100%。平安下花园建设深入推进，有力防控新冠疫情，妥善应对洋河河道过境洪峰，有效防范化解房地产、地方政府债务等领域风险。连续两年获评省“安全生产月”活动先进单位，成为全省法治政府建设示范县区，全区社会大局持续和谐稳定。
“十四五”时期的成就来之不易，站在新的历史起点，我们将努力推动全区经济社会高质量发展，为全面建设山水宜居、繁荣稳定的下花园不懈奋斗。
展望“十五五”，我们将锚定高质量发展首要任务，聚焦七大核心目标精准发力：一是推动经济质效稳步提升，培育新质生产力，构建现代化产业体系；二是强化科技创新驱动，促进绿电、数据等与产业深度融合，提升全要素生产率；三是深化重点领域改革，优化营商环境，打造京津冀协同发展微中心，提升开放能级；四是厚植生态优势，纵深推进“首都两区”建设，探索生态产品价值实现路径，加快绿色低碳转型；五是激活文旅活力，深化京张体育文化旅游带建设，打造特色文旅康养目的地；六是持续增进民生福祉，推动教育、医疗等公共服务优质均衡，健全社会保障体系，筑牢共同富裕根基；七是提升治理效能，建设更高水平平安下花园、法治下花园。我们将以更坚定的决心、更务实的举措，奋力实现“十五五”发展目标，为2035年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢李区长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：请问下花园区在“十四五”期间重点实施了哪些具有代表性的项目，取得了什么成效？
答：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，下花园区始终坚持“项目为王”理念，将项目建设作为推动经济高质量发展的核心抓手，全方位强化全周期、全要素保障，全力推动项目早落地、快建设、速达效，取得了显著成效。
一是商贸物流产业能级实现跃升。持续推动中欧班列常态化开行，京西陆港物流产业园成功纳入省级规划，装卸堆场、海关监管场所等核心功能板块加速建设落地；建成600平方米电商公共服务中心，“花园集配”平台上线运营，带动农产品线上销售额突破2300万元。大力开展精准招商，吸引保税仓储、商贸物流、生产加工等优质企业集聚发展。积极推进保税物流中心申建工作，持续拓展园区国际化服务功能。
二是文旅康养产业融合纵深发展。聚力构建“1+2+N”全域康养服务体系，全力争创全省首个全域化老年友好型城市，高标准打造银发经济产业园、京张铁路记忆馆、蝶恋花冰雪小镇等一批标杆性文旅康养项目。连续举办3届超级越野赛，有效提升区域文旅品牌影响力，推动文旅康养产业实现高质量融合发展。
三是制造业发展质效全面提升。生物制造、精密加工、新能源等新兴产业加速崛起，工业化和信息化深度融合持续深化，全区规模以上工业企业设备上云率达46%。汉唐春雨智能装备（张家口）有限公司脱颖而出，成为全市唯一入围工信部工业操作系统重点研发和应用项目的企业，为制造业转型升级注入强劲动能。
四是能源产业绿色转型步伐加快。成功入选省“千乡万村驭风行动”试点，大唐辛庄子90兆瓦光伏发电项目顺利并网发电，中合元宝山100兆瓦风电项目开工建设，全区新能源获批总规模超600兆瓦，为区域经济稳增长提供了坚实的绿色能源支撑。大唐下花园电厂2×660MW热电联产扩建项目获得核准，将进一步夯实区域能源保供基础。
问题二：“十四五”期间，下花园区在环京康养协同发展方面取得了哪些突出成效，能否简要介绍？
答：“十四五”以来，我区环京康养发展成效显著，2023年4月被列入环京重点县区，为承接京津康养需求筑牢战略基础；我们积极深化环京协同，与北京丰台区民政局及西城区、海淀区等7个街道签署养老战略合作协议，接入优质资源并成为京张康养旅游重要节点，合作通道全面打通。
示范项目加速落地，蓝城春漫里作为省级环京示范项目，已累计接待北京试住、旅居老人超600人次，获部委老同志广泛好评；引入北京壹家优选专业团队打造的养老服务中心稳步推进，即将提供健康监测、上门照料等贴心服务；绿城燕语桃源正全力推进CCAC养老社区转型，“保单+服务+住宿权益”运营体系逐步构建，京科智慧康养社区康养配套日臻完善，示范引领效应持续显现。
服务体系日趋完善，蓝燕荟等专业服务中心加快建设，已配齐微高压氧舱等康养设施，将同步推出旅居康养、康复理疗等特色服务；同时推进银发经济产业园建设、搭建智慧服务平台，“医养康旅”融合发展格局初步形成。下一步，我们将持续深化环京康养协同合作，提速重点项目建设、优化服务供给，全力打造京津老人康养宜居地，让环京康养红利惠及更多老年群体。
问题三：“十五五”期间下花园区大气环境质量目标是什么？为实现目标主要采取哪些措施？
答：各位媒体朋友，大家好！结合下花园区生态环境保护基础与京津冀协同发展战略要求，“十五五”期间我区大气环境质量总体目标为空气质量在“十四五”的基础上持续改善，构建稳定可控的“蓝天屏障”。具体来看，PM2.5年均浓度力争稳定控制在15微克/立方米以内，氮氧化物、VOCs 等重点污染物排放总量较“十四五”末期再削减 。
为实现上述目标，我们将强化三大支撑：一是推进结构转型，重点实施大唐热电联产扩建等清洁能源项目，降低排放强度；二是强化精准管控，对VOCs、扬尘等污染源实施全时段监管，推动企业环保绩效等级提升。三是强化移动源污染防治，联合交警、交通部门持续开展路检路查及入户抽查工作，加强非道路移动机械尾气合格抽检，确保机动车污染物达标排放。
作为首都“两区”建设的重要区域，我们将以空气质量的持续改善，为京津冀生态安全提供坚实支撑。
问题四：“十四五”期间下花园区在公共交通及绿色低碳出行方面做了哪些工作，取得了哪些成就？
答：“十四五”期间，我区紧紧围绕京津冀协同发展战略和绿色低碳发展理念，在提升公共交通服务、推动绿色低碳出行上，我们主要做了三方面工作：
一是让城乡公交更加惠民便捷。我们从2023年12月起，在全区实行了城乡居民免费乘坐公交政策，同时对全区的公交路网进行了系统优化，在线路规划中，重点覆盖医院、商超、学校等公共场所，提高站点覆盖率与运营效率。目前共运行公交线路5条，运营时间从早上7点到晚上6点，月均运送乘客约6.3万人次，日均客流约2100人次，车辆实载率达80%以上，公共交通吸引力与便民水平有效提升。
二是让进京通勤更加快速高效。为深入落实京津冀协同发展，打造“京冀一小时生活圈”，我们积极对接国铁部门，创新合作模式，在2023年6月成功开通了下花园北站至北京北站的早间通勤高铁列车（G7880）。这趟车，全程只需54分钟，极大地方便了我区群众往返北京就医、上学、工作和探亲，同时也吸引更多北京朋友来下花园旅游休闲，促进了双向交流与消费。
三是让出租车出行更加环保舒适。为推动交通行业绿色转型，“十四五”期间，我们大力推广新能源出租车。截至目前，全区已累计更新新能源出租汽车44辆，这个更新数量和比例在全市都是比较靠前的。这些新能源出租汽车不仅节能减排，降低了司机的运营成本，也为乘客提供了更加安静、舒适的乘坐体验
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。
今天的发布会到此结束！谢谢大家！
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