长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）12月25日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市林（草）长制工作新闻发布会。以下是图文实录。
张家口市委宣传部副部长 张晓燕
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市林（草）长制工作。今天，我们专门邀请到：张家口市林业和草原局党组书记、局长崔举，张家口市林业和草原局党组成员、副局长，新闻发言人秦爱芳，张家口市林业和草原局党组成员、副局长商尧，张家口市林业和草原局党组成员、副局长赵顺旺，他们就我市林（草）长制工作相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。
首先，请崔举局长作新闻发布。
张家口市林业和草原局党组书记、局长 崔举
各位记者朋友们：
大家好！很高兴在这里与大家见面。感谢各位长期以来对张家口市林草事业的关心、关爱和支持！
全面推行林长制，是统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的开创性政策举措。自2021年全省推行林长制以来，在市委、市政府的坚强领导下，市林（草）长办公室充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，市直协作部门主动配合、密切协作，各级党委政府真抓实干、担当作为，林（草）长制改革持续深化，资源质量有效提升，惠民产业不断壮大，林草事业高质量发展迈出了坚实步伐。
经过多年持续建设，我市森林、草原、湿地面积在全省排名均位于前三位，连续十年保持“国家森林城市”荣誉称号，市林草局获得“全国绿化先进集体”荣誉称号，在全省林长制考核中连年被评为优秀等次，其中崇礼区受到国家林业和草原局表扬。回顾过去一年的工作，主要有以下六个方面的成效和特点。
一、聚焦责任落实，组织领导坚强有力。市委、市政府坚决扛起保护发展林草资源政治责任，构建起覆盖全域的上下衔接、职责明确、运行有效的林（草）长组织体系和责任体系，共设立市县乡村四级林（草）长7130名。赵文锋书记、李克良市长担任总林（草）长，亲自部署推动国土绿化、县区林草机构恢复、集体林权制度改革等重点工作，先后批示林草工作30次，在森林草原防火关键时期，一线明察暗访，以上率下，形成了高位推动的有力态势。2024年以来，全市共签发市总林（草）长令4个，县总林（草）长令48个，召开总林（草）长会议36次，累计巡林30.46万次，协调解决林草重点难点问题119个，新增赤城县、涿鹿县、蔚县3个独立林草机构，乡镇林业站实现区域全覆盖，“一长三员”网格化管理体系进一步织密织牢。
二、聚焦部门联动，协作效能充分发挥。持续深化拓展“林（草）长+”协作机制，创新建立“林（草）长+文旅”协调联动机制，进一步推动林草资源保护和文旅产业发展深度融合。充分发挥“林（草）长+河湖长+检察长+警长”协作机制作用，通过联合部署、联合监督、联合执法推进刑事、民事、行政、公益诉讼融合履职，形成齐抓共管的工作格局。2024年以来，全市累计召开部门协作会议36次，开展联合行动105次，统筹推进各项任务落实落细。
三、聚焦国土绿化，生态基底全面夯实。科学开展国土绿化行动，全力推进“三北”工程建设，坚持数量与质量并重，增量与存量并举。今年完成营造林128.1万亩、防沙治沙104.4万亩、退化草原修复治理40万亩，分别占省下达年度任务的120.85%、153.53%、258.06%，提前超额完成全年任务。以乡村振兴为契机高质量推进75个村庄绿化提升工作，成功创建17个省级森林乡村，超额完成既定任务。组织开展形式多样的各类义务植树活动，探索创新“互联网+全民义务植树”机制，发布全民义务植树工作劳动尽责项目157个，定向类活动89个。
四、聚焦资源管理，管护水平有效提升。全面推进自然保护地管理体系建设，2024年完成39个自然保护地自评估工作，总体规划编制完成率达到100%，实地核查了27个自然保护地遥感疑似问题点位，自然保护地监管水平不断提高。积极开展森林、草原、湿地、荒漠化普查和森林资源主要指标年度变化监测评价，完成1386块样地调查、419754块图斑地类对接及9016个林班、62792个区划小班的监测，森林质量成效处于全省前列，实现森林面积和森林蓄积的双增长。市林草局在2024年度省林草局组织开展的自然资源调查监测中获得优秀集体。高质量完成3个国家湿地公园试点的建设工作，国家湿地公园数量位居全省第一。
五、聚焦灾害防控，安全底线持续筑牢。常抓不懈做好森林草原防火工作，探索建立“进一步强化森林草原防火协调联动工作机制”，该经验做法受到金晖副省长肯定性批示，并被省林草局典型推广。2024年以来，全市未发生重大和较大森林草原火灾。全力做好林草有害生物防控工作，成功举办京西片区、延昌怀赤等京津冀地区林业有害生物防治联席会议、宣传活动、会商活动，跨区域联防联治取得新突破。2024年完成林业有害生物防治48.277万亩、草原有害生物防治247.5万亩，其中林业有害生物无公害防治面积48.237万亩，无公害防治率99.92%，测报准确率91%，种苗产地检疫率100%，成灾率0，圆满完成“四率”指标，全面遏制林草有害生物危害，继续保持没有美国白蛾传入的记录。
六、聚焦林权改革，产业发展彰显活力。持续深化集体林权制度改革，以建设省级深化林改先行市为抓手，扎实推进赤城、张北先行县，涿鹿、蔚县延包试点县和全市37个“双百”特色试点建设，在全省率先发放“农村经济组织成员承包林地经营权”不动产权证书，张家口市“推动林权流转促进规模化经营”经验做法被省林草局典型推广。大力发展经济林、林下经济、种苗花卉产业，2024年新增和提质增效经济林10万亩、林下经济2.1万亩、设施花卉10万平方米，积极推动官厅林场林业碳汇价值转化，持续放大林草资源生态经济综合效益。
森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。下一步，市林（草）长办公室将深入贯彻落实国家、省、市关于林长制工作的决策部署，强化组织领导，层层压实责任，凝聚工作合力，扎实做好林草资源保护发展各项工作，为我市生态文明建设作出林草贡献。
谢谢大家！
张家口市委宣传部副部长 张晓燕
感谢崔局的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：在实施国土绿化的战略框架下，我市在打好打赢新时代“三北”工程攻坚战中都做了哪些工作？
答：张家口市通过近年来生态综合修复治理工程的实施，沙化土地面积连续四个监测周期实现缩减，在全省减幅最高，重度以上沙化土地基本消失，已由沙尘暴加强区转变为阻滞区。根据第六次全国荒漠化和沙化土地监测报告，我市沙化土地治理成效位列全省第一。
2024年，全力推进“三北”工程建设，高质量完成营造林、退化草原修复、退化湿地修复等综合治理任务192.17万亩，为打赢浑善达克沙地歼灭战奠定了扎实基础。
一是全面优化顶层设计。市委、市政府坚决扛起打好“三北”工程攻坚战政治责任，签发2024年第2号总林（草）长令，对打好新时代“三北”工程攻坚战进行统一部署。科学编制了《张家口市三北六期重点工程建设实施方案（2023-2030年）》，计划实施林草建设任务926.29万亩，提前做好项目谋划储备工作，积极争取国家资金支持，推动落地落实。
二是高位推动项目建设。成立了由分管副市长为召集人的张家口市加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设协调机制；市发改、财政、林草、水务四部门建立联合会商机制；市林草局、项目县区成立“三北”工程攻坚战专班，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是抢抓工程建设进度。围绕我市建设任务量大、气候条件特殊，特别是坝上地区施工期短的实际情况，提前做好外业勘察、地块落实、苗木保障等前期准备工作，压茬推进项目评审、招投标、开工建设等后续工作。项目进度实行台账式管理，常态化开展指导服务，及时发现问题、解决问题，确保按时完成。
四是全面提升工程质量。严把“设计、施工、监理、验收”四个环节，压实各方责任，确保工程质量。强化精品工程，突出规模绿化效果，带动本地区绿化标准和质量的提升。
五是全面巩固建设成效。强化“造、封、管”一体化工作理念，建立长效管护机制，保护建设成果。我市在现行森林草原防灭火体制下，因地制宜探索建立了进一步强化森林草原防火协调联动工作机制，在全省进行了复制推广。
问题二：党的二十届三中全会指明了深化改革的方向，请谈谈如何进一步深化林草改革发展工作？
答：党的二十届三中全会提出了“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“健全生态产品价值实现机制”等重大改革任务。为进一步深化林草行业体制机制改革工作，我们主要从以下四方面抓起：
一是深化集体林权制度改革。以建设省级深化林改先行市为抓手，指导各县区对照《张家口市深化集体林权制度改革任务分解清单》23项具体改革内容，进一步完善森林质量提升和林业经营体系多元化建设。创新林草经营模式和林权融资机制，积极与农发行、农行等金融机构合作，开展林权抵押信贷，拓宽融资渠道，助力全市经济发展。
二是完善林业产业发展机制。坚持因地制宜、突出特色，根据林草资源禀赋，大力发展野生花卉、食用菌、药材等林下经济，精准发展食用、药用花卉等种苗花卉产业，稳步发展经济林产业，在坝下地区对仁用杏、榛子等传统优势经济林进行提质增效，在坝上地区推广以沙棘、欧李、柠条为主的特色经济林，发展规模化种植基地。计划到2025年底，经济林达到385万亩，林下经济达到145万亩，种苗花卉达到1000万平方米。
三是完善科学绿化机制。由分散治理、单一治理、扩绿增量向联防联治、系统治理、增绿提质转变，围绕区域发展，加强与京津晋蒙合作，建立联席会议制度，共同助力打赢“三北”工程攻坚战。由大规模植树造林向森林质量提升转变，按照山系、流域、平原、沙区等基本治理单元，因地制宜选择树种草种，开展系统治理、综合治理、源头治理。
四是完善自然保护地管理机制。坚持规划引领，全面推动自然保护地体系建设，大力推进自然保护地整合优化，逐步理顺多头管理和交叉重叠问题。结合我市发展方向，依法依规合理利用各类自然保护地，在一般控制区内积极开展森林康养、生态观光、生态旅游等活动，促进生态文化传播，助推我市经济社会高质量发展。
问题三：我市森林、草原、湿地资源丰富，请问是如何加强保护管理的？
答：林草湿资源管理是推进生态文明建设的关键环节，事关生态安全和生物多样性保护，更关乎国家长远发展和人民群众的根本利益。我市从六个方面守护好林草湿资源本底，确保资源实现可持续利用。
一是全面强化森林资源保护管理。严格林地用途管制、林地定额和森林采伐限额管理，集约节约使用林地资源。加强天然林和重点公益林管理，强化建设项目“双随机、一公开”、森林督查等工作，严格落实行政审批许可事项事中事后监管，发现问题及时处置。
二是不断加强草原资源保护管理。印发了《关于加强草原生态保护构筑生态安全屏障的方案》《关于推进草原生态保护修复的实施方案》等保护方案，建立基本草原保护制度，划定基本草原面积1062.8万亩，占全市草原面积的78.63%，对基本草原实行特殊保护，有效推进草原永续利用和生态平衡。
三是大力推进湿地资源保护管理。严格实行分类管理和重点保护，对重要湿地进行划区保护，设立湿地自然保护区、湿地公园，通过实施湿地项目、组织科研监测、开展专项执法、进行科普宣教等措施全面加强湿地资源保护和修复，推进湿地生态系统持续健康发展。
四是有效提升自然保护地监管效能。制定了《张家口市自然保护地分类管理制度（试行）》，规范各类公园管理制度。严格把控穿越、占用自然保护地的项目，严厉打击自然保护地内各类违法行为。
五是坚决守住森林草原防火防虫底线。全力做好森林草原火灾预防工作，抓好监测预警、隐患排查、野外用火管控、联防联控、应急处置工作，森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰、2‰以下。全力做好林草有害生物防控工作，开展了美国白蛾、松材线虫病、草原病虫鼠害等监测、预警、防治工作，继续保持没有美国白蛾传入的记录。
六是严厉打击破坏森林资源违法行为。深入开展森林督查、打击破坏草原违法专项行动、“绿盾行动”“清风行动”等，全面从严遏制违法违规占用破坏林草湿资源行为，今年累计办理各类林业行政案件268起。用好用活林（草）长制“指挥棒”，建立“林（草）长+检察长”“林（草）长+警长”协作机制，推动形成行政执法、刑事司法、检察监督同向发力的新格局，共同守护林草湿资源安全。
张家口市委宣传部副部长 张晓燕
感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。
今天的发布会到此结束！谢谢大家！
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