长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）11月5日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市优化法治化营商环境新闻发布会。以下是图文实录。
新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市优化法治化营商环境。今天，我们专门邀请到：张家口市司法局副局长董丽丽，张家口市司法局行政执法协调监督一处处长庞武，张家口市司法局行政执法协调监督二处副处长白永强，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。
首先，请董丽丽副局长作新闻发布。
张家口市司法局副局长 董丽丽
尊敬的新闻界各位朋友：
大家上午好！首先，向一直关心和支持司法行政系统工作的社会各界，特别是新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
近年来，我局成立了优化法治化营商环境工作专班，认真研究部署相关工作。先后制定了优化法治化营商环境“五条措施”“四个攻坚行动”“六个突破”“十一个提升举措”等工作措施，编印了《张家口市司法局优化法治化营商环境口袋书》《张家口市司法局业务知识问答》《张家口市司法局优化法治化营商环境十项举措》等资料向广大企业和社会各界宣传发放。聚焦当前行政裁量权基准缺乏统一机制、案卷评查标准不统一、 不一致、行政执法人员培训缺乏统一标准等问题，建立健全行政执法监督制度13项。
今年以来，我局深入贯彻落实市委“抓改革、求突破，争一流、当冠军”目标要求，对照省市工作要求，结合部门职能，制定实施优化法治化营商环境十一项提升行动，全面提升工作质效。具体分为以下三大类。
一、严格规范涉企行政执法行为
按照全国全省的统一部署，认真组织推进规范涉企行政执法专项行动，聚焦9大行政执法重点领域，针对四类不规范执法问题，严肃整治。截至目前，共梳理发现不规范执法问题129个，全部整改完毕。1-9月，全市罚没收入减少26.11 %；全面推行“扫码入企”工作，确定市级行政检查主体32个，梳理市级涉企行政检查事项295项，制定了“双随机、一公开”检查计划89项，“综合查一次”联合检查计划36项，我市“扫码入企”工作6月份开始试运行。1-9月，涉企行政检查同比下降23.32%；制定了市县两级包容免罚清单497项，乡级包容免罚清单2项，实现市县乡三级执法领域全覆盖；确定2024年保留证明事项147项，告知承诺制事项31项；组织召开企业家座谈会2次，收集意见建议5条，转变涉企执法和监督理念，变事后监督为事前服务；协调生态、市场、卫健、自规等19个重点执法领域，编制完成企业行政执法合规指导清单269项；选聘了第二届张家口市行政执法社会监督员65名，并及时公开。
二、依法保护企业产权和权益
完成了13项立法项目的立项论证，确定9部法规、规章纳入年度立法计划。《张家口市安全生产条例》《张家口市建筑垃圾管理办法》2部法规通过立法审查并提请市政府常务会议审议通过。对2016年以来出台的政府规章进行了清理，修改1件，废止1件；收到行政复议申请130件，受理案件105件，其中涉企案件4件；合法性审核文件428件，其中行政协议等涉及招商引资文件101件，修改完善38件，提出修改建议52条。
三、依法为企业提供法律保障
成立由38名律师组成的公共法律服务团，指导开展合规企业53家，法治体检42次，排查法律风险47个，提出意见建议327次，帮助企业化解法律矛盾纠纷133次；发展商事调解组织17家、调解员147人，调解商事纠纷1032件，调解金额2296万余元；建立“调解+仲裁”新模式，以调解和解方式结案的仲裁案件占比72.4%。
在今后的工作中，我们将进一步立足司法行政职能，不断提升工作质效，全力推进“抓改革、求突破，争一流、当冠军”工作，为优化营商环境贡献司法行政力量。
再次感谢各位新闻界和社会各界朋友对全市司法行政工作的关注和支持。谢谢大家！
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢董局长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：请简要介绍一下2025年市司法局优化法治化营商环境工作举措有哪些？
答：2025年，为认真落实省市优化营商环境要求，司法局对标对表，立足司法行政工作实际，全力打造一流法治化营商环境。制定了《2025年度进一步优化营商环境工作方案》，实施十一项提升行动。即：“扫码入企，规范执法”行动、“从严执法，助企扬帆”行动、“柔性执法，全域覆盖”行动、“服务前置，监督提效”行动、“行政复议，护企暖心”行动、“法律服务，护企成长”行动、“商事调解，提质增效”行动、“合法审查，源头把控”行动、“仲裁提效，商途致远”行动、“公证贴心，雪旅无忧”行动、“执法普法，同频共振”行动。
问题二：我市规范涉企行政执法专项行动整治重点是什么？
答：按照全国全省统一部署，本次专项行动整治重点是：一是聚焦重点问题，整治乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等不规范执法行为；整治违规异地执法和趋利性执法行为，紧盯违规超出执法地域范围；整治执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担行为。着力解决未出台统一的执法标准或出台的执法标准不完善、不合理、不符合实际；整治违法违纪行政执法行为。着力解决滥用职权、徇私枉法、以权谋私、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法，以及执法不作为、慢作为、乱作为等违反执法规范要求。二是聚焦重点领域，紧盯执法事项多、执法数量大、行政裁量基准幅度大的食品药品、公共卫生等9个领域。三是聚焦重点地区，紧盯罚没收入异常增长、行政执法问题突出、群众和企业反映强烈的地区。
问题三：“扫码入企”工作是如何运行的？
河北省“扫码入企”制度，是省司法厅2025年的一项重点工作。研发了行政执法APP,涉企行政执法人员在手机端安装执法APP，执法人员在入企行政检查时扫描被检查企业营业执照二维码，即可显示企业和执法人员信息及检查次数，执法人员在执法APP中录入行政检查内容，并云上传有关执法检查信息，司法行政部门即可实时查询执法人员入企检查情况。执法APP对检查频次、亮证、亮码等工作设定要求，如“绿码”为可以入企检查，“黄码”为检查次数将要达到上限，“红码”为禁止入企检查。目前，全市“扫码入企”行政检查1654次，涉企行政检查次数同比下降23.32%。
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
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