长城网·冀云客户端讯（记者 王晶 通讯员 阴杰）2月12日，张家口市人民政府新闻办公室召开以法治之“策” 护营商之“优”新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。通讯员 阴杰 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：以法治之“策” 护营商之“优”。今天，我们专门邀请到：张家口市公安局党委委员、政治部主任，新闻发言人李雪风，张家口市公安局交通管理支队执法监管大队教导员侯向东，张家口市公安局法制支队一级警长卢楠，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请李雪风主任作新闻发布。

　　张家口市公安局党委委员、政治部主任李雪风

　　各位媒体记者朋友们，大家上午好！

　　首先，我代表张家口市公安局向莅临新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，感谢大家一直以来对张家口公安的关注和支持！

　　2025年，张家口市公安局深入贯彻落实市委、市政府和省公安厅关于优化营商环境的决策部署，立足公安职能定位，创新构建“全警参与、主动融入、精准施策、护航有力” 的工作格局，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全市经济社会高质量发展注入了强劲公安动力。

　　一、抓实建章立制，构建惠企服务新体系

　　市公安局坚持以制度建设为引领，精准对接市委、市政府要求与市场主体需求，构建全方位、多层次的惠企政策体系，确保各项服务保障措施落地生根。

　　（一）聚焦护航经济发展，推出20项服务举措。针对性出台护航经济发展20项举措，推出智慧交管政务地图、派出所“寄存办”、农业转移人口市民化等务实措施，建立“任务、问题、责任、时限”四个清单管理模式，明确每项举措的责任主体、推进步骤和完成时限，实行挂图作战、销号管理，确保政策红利直达快享。

　　（二）精准护航重大项目，健全服务保障机制。制定《全市重大项目护航工作机制》，围绕重大项目立项审批、落地建设、开工投产等关键环节，制定服务保障、隐患排查、巡逻防控等保障措施，为重点项目、四上企业确定“护航民警”，在重大项目、龙头企业设立警务室10个。建立“1+1+N”涉外服务机制（出入境管理支队+警企联络员+企业），设立13个涉外工作服务点，精准响应涉外企业人才签证、居留许可等需求，助力企业拓展国际业务。

　　（三）畅通政企沟通渠道，完善诉求办理机制。出台《常态化征求办理经营主体诉求机制》，构建“座谈会+微信群+民意智感中心”三位一体诉求收集体系，全年召开市县企业家座谈会40场次，征集解决企业诉求41条；组建企业业主微信群19个，实时回应企业诉求；依托民意智感中心对涉企诉求精准感知研判，累计接收评价信息299.4万余条，处理民意工单19.2万件，均在规定时限内高质量办结。

　　二、规范涉企执法，创新包容审慎新模式

　　市公安局坚持执法为民理念，创新涉企执法模式，健全政企沟通机制，提升服务精准度，实现警企良性互动。

　　（一）全面推行“无事不扰”监管。在行政检查方面，深入推进“双随机、一公开”监管，规范17项涉企行政检查事项，并统一对外公示，杜绝随意检查、重复检查。创新“点单+配餐”联动检查机制，由牵头单位统一抽取检查对象，配合单位针对性开展监管，综合运用随机抽查、交叉互查等方式，既保障监管效能又降低企业负担。

　　（二）建立轻微违法“首次不罚”制度。在执法尺度把握上，结合公安执法实际，梳理出台62项轻微违法行为不予处罚事项清单；在交管领域推行“挪车为主、处罚为辅”执法方式，对车辆轻微交通违法实行柔性处置，收获广泛好评；对企业初次发生、情节轻微、未造成危害后果的违法行为，优先采用提醒、教育、约谈、责令改正等行政指导手段，引导企业自觉守法经营发展。

　　（三）开展执法问题“全量起底”行动。在执法质量提升上，组织涉企案件专项考评，发现整改问题76个；搭建警情评查助手、24 小时警情临期预警助手等智能工具，每日分批次对涉企警情、案件进行全面筛查，及时发现纠正执法偏差；开展“百起问题案件月点评”活动，通过“以案促改、以评促优”，持续提升涉企执法规范化水平。

　　三、严打涉企犯罪，筑牢安全稳定新屏障

　　市公安局始终保持对涉企违法犯罪的严打高压态势，积极构筑多重防线，帮助企业过滤风险，少受、免受不法侵害。

　　（一）严打涉企违法犯罪，保护企业合法权益。组建 21 人的专业警官队伍，依托 “张警官” 智能体，快侦快破侵犯知识产权、商业秘密等案件，有效保护了企业创新成果和核心利益。组建涉洗钱、非法集资等7大领域犯罪打击队伍，依法严厉打击破坏经济秩序和侵害企业合法权益的各类违法犯罪活动，促进了市场主体健康发展。

　　（二）整治市场突出乱象，维护公平竞争秩序。加强旅游包车等重点车辆源头监管，依法查处违停揽客、跟随车辆和“黑车”“黑导”等违法行为；搜集涉“黄牛”倒票违法犯罪黑灰产业线索，成功侦破伪造倒卖150余张缆车票的涉旅刑事案件，规范了旅游市场经营秩序。针对“职业打假”“黑中介”等企业反映强烈的问题，研究推出可落地的打击整治工作措施，全力维护公平竞争的市场环境。

　　（三）强化风险防控体系，筑牢企业安全防线。依托“法律顾问服务团”“一企一警”等机制，开展联络服务1.4万余次，通过个案风险回溯、发放风险提示书、出具合规建议书等形式，帮助企业健全内部风控机制。突出企业自治、群防群治，在全市33条商业街推广建立“十户联防”机制，建成义警协会18个，发展义警成员4862名，打造了境门义警、雪国义警等特色品牌，构建了“公安主导、企业参与、社会协同”的安全防控格局。

　　四、科技创新提效，打造便企服务新标杆

　　市公安局坚持以科技创新驱动服务升级，聚焦“减环节、减材料、提效率”，推出一系列便企利企服务举措，让企业办事更省心、更高效。

　　（一）上线AI智能导办，实现咨询“秒响应”。开发应用“政务窗口AI智能导办”助手，在市级政务大厅、市车管所布设智能交互机，打造动漫警官“张小警”，通过人机AI语音交互，实时解答车驾管、户政、出入境等7类192项政务服务事项，累计对话29.7万次，准确率达99.8%。

　　（二）拓展网办服务渠道，实现办事“零跑腿”。在“幸福张家口”APP 开设户政专区，将原有户政网办事项由8项拓展至13项，并利用各类自助终端为群众提供“24小时不打烊”服务；同时优化流动人口申报居住登记，从网上可办向好办易办转变，免于群众提交实体证明材料；推出“互联网+寄递办”，实现3项“一件事一次办”业务“零跑路”办理。

　　（三）创新服务指引方式，实现点位“精准找”。联合高德地图上线“张家口市交管业务服务地图”，全市265个业务网点全部图上展示，涵盖全市车辆检验、违法处理、事故处理、驾驶人体检医院等各类交管业务办理点位信息，已服务3.26万人次。同时，持续优化“一窗通办”服务模式，整合各类政务服务资源，推动跨部门、跨业务协同办理，减少企业办事跑动次数。

　　以上，是张家口市公安局2025年围绕优化营商环境，惠企服务发展所做的一些主要工作。2026年，张家口市公安局将始终以企业需求为导向，持续优化提升营商环境信息化、体系化、法治化水平，进一步简化审批流程、提升服务质效、优化窗口形象，全力为张家口市经济社会高质量发展提供更加坚实的公安保障。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢李主任的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：您好，我在咱们刚刚发布的内容中提到了“挪车为主、处罚为辅”的执法措施，想问一下具体执法效果如何？

　　答：谢谢记者朋友的提问。为持续优化法治化营商环境，根据市公安局《2025年优化营商环境护航经济发展20项措施》的工作部署，我市交管部门严格按照要求，全面落实“提醒为主、处罚为辅”的柔性执法举措，着力破解非严管路段车辆无序停放影响通行的突出问题。

　　具体为：针对非严管路段违停车辆，先拨打电话或发送短信提醒其驶离，仅对未按规定时间驶离的车辆进行处罚。从执行效果看，这一模式全面落地后，2025年全年处罚量降至违法停车数量的11%，非严管路段违停乱象有效缓解，道路通行效率稳步提升，为全市法治化营商环境建设注入了交通治理领域的务实动能。

　　我们将以此次柔性执法实践为契机，持续深化道路交通管理领域营商环境优化工作，不断提升道路交通治理的精细化、人性化水平，为全市营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

　　问题二：请介绍一下去年以来市公安局法律顾问团入企服务的情况？

　　答：‌谢谢记者朋友的提问。去年以来，市公安局深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的相关部署，创新服务模式，整合专业资源，在帮助企业依法发展的同时，不断加强法律顾问（公职律师）企业服务队建设。2025年3月19日，市局印发了《关于张家口市公安局公职律师包联企业的通知》，要求依托自身法律人才资源优势，在原有法律顾问团入企服务的基础上，创新建立公安机关公职律师包联企业的机制，市县两级公安机关为本地区的知名企业安排一名“法律顾问”，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律风险，重点宣讲涉及企业易发多发的合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等违法犯罪的预防和处置方法，提供类案预警、安防指导等法律服务，积极支持知名企业依法经营、稳健发展。2025年以来，全市公安机关法律顾问（公职律师）企业服务团共走访各类企业单位800余家，发放警企联系卡1100余份，受理涉企咨询、求助，或现场解答企业经营活动遇到的法律问题700余个。下一步，市公安局将健全完善法律顾问暨公职律师常态化服务机制，更加深入了解涉企法治需求，为企业提供更优质、更精准、更具有前瞻性的法律服务，帮助企业防范各类风险，保障好企业的合法权益，确保企业能在各自经营的领域中深耕细作、行稳致远，助力优化全市法治化营商环境。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！