长城网·冀云客户端11月25日讯（记者 席晓宇）11月25日，张家口市人民政府新闻办公室召开以“首都两区”建设为引领打造天蓝、地绿、水秀的美丽张家口新闻发布会。以下是图文实录。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 席晓宇 摄
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：以“首都两区”建设为引领打造天蓝、地绿、水秀的美丽张家口。今天，我们专门邀请到：张家口市生态环境局副局长、新闻发言人晁玮，张家口市生态环境局大气环境科科长张晓涛，张家口市生态环境局水生态环境科科长何佩平，张家口市生态环境局综合科科长席洋。他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。
首先，请晁玮副局长作新闻发布。
张家口市生态环境局副局长、新闻发言人晁玮
各位媒体朋友，大家上午好！很高兴和大家见面。首先，我代表市生态环境局对各位长期以来给予我市生态环境保护工作的关心和支持表示衷心的感谢！
“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，党中央、国务院作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变；省委、省政府扎实推进美丽河北建设，全省生态环境质量实现历史性、转折性、全局性变化。在这样的背景下，“十四五”以来，我市以首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推动美丽张家口建设，加快打造生态优先、清洁低碳的绿色张家口，取得显著成效。2021—2024年，我市在全省污染防治攻坚战考核连续名列前茅，均获评优秀等次，充分彰显了我市的生态优势。下面，我用“六个篇章”向大家报告这份绿色答卷。
一、彰显担当的崭新篇章——高位统筹同向发力构建大环保格局
生态环境保护工作既是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作，我们坚持“党政同责”和“一岗双责”不动摇，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。作为“首都两区”，市委、市政府始终站在“国之大者”的角度，跳出环保看发展，围绕发展抓环保，坚决扛起美丽张家口建设的政治责任。市委、市政府主要负责同志认真履行第一责任人职责，及时研究部署生态环境保护重大事项，充分发挥以上率下作用。分管负责同志常态化调度推进分管领域工作，及时督导和协调解决工作中存在的问题。市人大常委会开展生态产品价值实现、生态保护法律制度落实等执法检查、调研活动，听取审议市政府工作完成情况报告。市政协充分发挥参政议政作用，积极组织建言献策。市直各部门、各县区坚持管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保，守土有责、守土尽责，形成了各负其责、齐抓共管的大环保格局。政治责任有效落实是推动我市生态环保工作行稳致远的重要保障，责任链条越拧越紧，生态屏障越筑越牢。
二、蓝天白云的亮眼篇章——空气质量树立标杆绘就鲜明标识
大气污染防治是“十四五”环保工作的重中之重。我们坚持紧盯源头、标本兼治，统筹工业源、移动源、扬尘源、面源治理，圆满完成2022年北京冬奥会和冬残奥会赛事空气质量保障，张家口市、崇礼区、核心赛区每日空气质量全部为优良水平，高标准兑现了向国际社会作出的庄严承诺。深入落实《张家口市空气质量改善行动计划实施方案》及大气污染专项治理攻坚方案，聚焦减煤、治企、抑尘、控车等综合施策。2021年—2024年，我市PM2.5平均浓度连续4年保持京津冀区域第1，综合指数连续4年进入全国重点城市空气质量前二十，持续领跑我国北方地区城市。今年1—10月，我市PM2.5平均浓度16.7微克/立方米，优良天数比率95.7%，综合指数2.381，在全国168个重点城市中位列第6名，取得历史同期最好位次。蓝天白云、繁星闪烁成为张家口最鲜明的标识。
三、碧水清流的护水篇章——水环境治理纵深推进保障清水送京
做好水环境治理工作是建设“首都两区”题中应有之义。我们坚持统筹“三水共治”，强化联防联治，流域治理与生态修复成效显著。推动河北与北京签订密云水库上游潮白河流域和官厅水库上游永定河流域横向生态补偿协议，“十四五”期间累计获得补偿资金支持10.55亿元，永定河流域、潮白河流域出境断面水质分别达到Ⅲ类和Ⅱ类，有力保障了首都水源安全。桑干河纳入省级美丽河湖名单。全市国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水体比例从2021年的93.3%提升至100%，城市集中式饮用水水源水质达标率持续保持在100%。从潮白河到永定河，从密云水库到官厅水库，京张携手“保上游好水，送下游清水”，共同完成首都水源涵养功能区的政治承诺。
四、净土安澜的坚实篇章——土壤污染防治成效显著守护人居健康
土壤和固体废物污染防治事关民众健康和可持续发展。我们坚持源头预防、风险管控、分类施策、协同治理，确保农产品质量安全、人居环境安全得到有效保障。“十四五”期间，全市累计完成土壤污染状况调查517个地块，完成10个污染地块、2555亩的修复。累计完成农村生活污水治理村庄2524个，治理率达到60.47%。完成60个乡村生态振兴示范村和10个乡村生态振兴创建样板村工作。农村黑臭水体实现动态随清。全市9个地下水国考点水质类别Ⅴ类水比例22.2%，达到目标考核要求。推进“无废城市”建设，开创地方政府、国家部委直属单位和央企三方共建的张家口模式。推动涉重金属污染防控，重金属减排超额完成“十四五”削减目标。土壤污染的有效防控，有力保障了人民群众吃上放心的食物、喝上干净的水、住上安心的房子的根本诉求。
五、生机盎然的和谐篇章——生态保护修复系统提升生物多样性
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，生态兴衰是衡量文明发展水平的重要标尺。我们把生物多样性保护作为自然生态保护的重要抓手，在全省率先制定发布《张家口市生物多样性管理办法》《生物多样性保护战略与行动计划（2025—2030）》，打造生物多样性保护张家口模式。实施大青沟永久河流与湖泊湿地生态修复工程，察汗淖尔水域面积从干涸状态恢复至今年9月底的83.32平方公里，创近25年之最。崇礼区、怀来县分别被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区。康巴诺尔湿地公园被省生态环境厅命名为我省首批3个“生物多样性体验地”之一。闪电河湿地、康巴诺尔湿地列入河北省“鸟类天堂”。全市生态质量指数（EQI）保持稳定，位于全省前列。人与自然和谐共生的画卷正在张垣大地徐徐展开。
六、绿色变革的示范篇章——“双碳”目标先行示范树立前沿标杆
张家口是国家首批碳达峰试点城市，我们充分发挥生态环境部门职能作用，找准低碳发展的结合点、着力点、增长点，大胆探索、创新求变。“十四五”期间，成功打造低碳奥运专区，向北京冬奥组委捐赠57万吨林业碳汇，冬奥赛区低碳建设先后纳入生态环境部、国家发展改革委“双碳”典型案例。率先开展碳达峰碳中和研究，形成了实施路径分析报告及碳达峰碳中和一体化建设行动方案。张宣高科二氧化碳捕集、利用项目和张北伊利乳业甲烷控排项目纳入省级试点示范项目。建立气候投融资项目库，完成6个新能源等碳减排项目金融授信额度80.25亿元，已获得投融资金31.1亿元。以“绿电”和林业资源为切入点，试点开发三个省级降碳产品，交易金额约171万元。减污降碳协同增效成为生态环境保护工作的新抓手、新驱动。
各位朋友，回首“十四五”，从蓝天白云到清流净土，从冬奥绿电到“双碳”目标，我们交出了生态环境保护的高分答卷。展望“十五五”，我们将始终牢记首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的神圣使命，以更高标准守护绿水青山，以更宽视野谋划金山银山，以更实举措绘就天蓝、地绿、水秀的美丽张家口画卷！
我就介绍这些内容，谢谢大家！
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢晁局的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：刚才发言人提到“十四五”期间我市空气质量综合指数始终保持全国重点城市空气质量前二十，持续领跑我国北方地区城市。我想提问，在我们空气质量改善空间非常有限的情况下，“十四五”大气污染防治主要做了哪些工作，使我们长期保持这种优势？
张家口市生态环境局大气环境科科长张晓涛
面对减排空间不断收窄的现实挑战，我市进一步强化坚持精准、科学、依法治污，持续深化蓝天保卫战。在整体管控方面，我市围绕“全年抓扬尘、秋冬季重点抓PM2.5、夏季重点抓臭氧”的方向，专项开展4—10月扬尘整治、5—9月臭氧防控和10—12月秋冬季大气污染防治等攻坚行动，实现全时段针对性管控，在治本攻坚方面，我们深挖工业企业减排潜力，积极组织开展“送政策、送技术、送服务”活动，助力企业实施提标改造，完成2家重点行业企业超低排放改造、101个挥发性有机物治理改造项目、67台35蒸吨以上燃煤锅炉提升治理，还有3家重点企业即将实现环保绩效创A，形成行业引领示范作用。在日常调度方面，我们坚持“管在平常、严在日常、抓在经常”，每日预测会商空气质量，每日制定精准化管控措施，实施24小时值机值守，确保涉气问题第一时间发现、第一时间推送、第一时间处置，今年截至目前，我市空气质量高值、工业企业排放超标、工地抑尘措施不到位等涉气污染问题4小时内整改率达到96.4%，实现闭环管理、快速响应。
问题二：刚才发言人提到全市国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水体比例达到100%，察汗淖尔、康巴诺尔、闪电河湿地的治理成效显著。我想提问，“十四五”期间，我们是如何统筹流域治理和湿地保护修复的？
张家口市生态环境局水生态环境科科长何佩平
“十四五”期间，我市立足首都“两区”功能定位，坚持“节点突破带动流域提升、流域改善支撑湿地长效保护”的科学思路，统筹推进流域治理与湿地保护修复，主要有以下三方面举措。一是强化科学统筹精准规划。立足境内坝上、坝下流域差异化特点，以流域为单元构建全域治理体系，将湿地保护修复纳入水生态环境保护规划，明确湿地修复任务与流域系统治理目标，同时加强资金项目保障，整合各级资金重点投向湿地修复、流域治理关键工程，实现“治湿地”与“治流域”无缝衔接。二是聚焦关键节点精准发力。针对坝上淖泊萎缩等问题，聚焦察汗淖尔、康巴诺尔、闪电河等核心点位，推进大青沟等湿地生态修复工程，集中资金投入实施地下水压采、退减水浇地、退化林修复等靶向措施，为坝上淖泊“穿珠成链”式的修复治理探索出可行路径。三是立足流域全局系统推进。围绕桑干河、洋河、永定河、白河等重点流域治理，统筹实施生态补水、水源涵养林建设、河道整治、农业面源污染治理等综合举措，从源头改善输入湿地的水质水量，通过流域环境质量提升为湿地保护提供坚实支撑，形成“点上修复、线上治理、面上提升”的统筹推进格局。
问题三：生态协同是京津冀协同发展的重要组成部分，对于张家口来说更是如此。请问，在“十四五”期间，我们在生态协同上做了哪些工作？
张家口市生态环境局综合科科长席洋
生态环境保护是京津冀协同发展率先取得突破的三个重点领域之一。“十四五”期间，我局以破解京津冀协同发展体制机制障碍为抓手，着力提升我市与周边区、市生态环境保护领域协同发展水平。一是夯实生态协同基础。与我市接壤的京冀区、市对接签署《“十四五”时期生态环境联建联防联治工作要点》《深化京冀地区生态保护与协同发展联合行动战略合作协议》等系列合作要点，制定《张家口市生态环境联建联防联治实施方案》，为推动生态协同搭建了基础体系。二是强化重点领域协同。不断加强大气污染联防联控，冬奥期间实现北京、张家口、乌兰察布、大同的空气质量数据共享，共同分析研判空气质量变化趋势，全力降低污染物浓度，有力保障冬奥空气质量。持续深化水环境联保联治，建立健全密云水库上游潮白河流域、永定河流域官厅水库生态环境联防联治工作机制，共同推进跨界水环境治理、信息共享和应急响应，构建流域生态空间管控格局。主动建立京张跨区域生态环境信访举报协同处置和生态环境损害赔偿案件协同办理工作机制，生态协同的系统性不断增强。三是强化环境执法联动。与北京市相邻区县对移动源、饮用水源地、企业排污、城镇污水处理厂进行联合检查，“十四五”以来，累计开展33次联合执法整治行动，发现各类生态环境问题151个，立案查处违法违规问题57个，有效推动区域生态环境质量持续改善。
张家口市人民政府新闻办公室 李静瑶
感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。
今天的发布会到此结束！谢谢大家！
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