长城网·冀云客户端12月25日讯（记者 王晶）今天下午，张家口市人民政府新闻办公室召开“加快农业农村现代化  扎实推进乡村全面振兴”新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们继续举行“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会。本场发布会的主题是：加快农业农村现代化  推进乡村全面振兴。今天，我们专门邀请到：张家口市农业农村局党组成员、副局长、三级调研员郑鹏，张家口市农业农村局和美乡村科科长、四级调研员祁永喜，张家口市农业农村局种植业科科长王金，张家口市农业农村局发展规划科科长杭启鹏，张家口市农业农村局防贫监测科科长郭如意，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请郑鹏调研员作新闻发布。

　　张家口市农业农村局党组成员、副局长、三级调研员郑鹏

　　尊敬的主持人，各位媒体朋友：

　　大家好！今天，我们在这里向大家介绍“十四五”时期全市农业农村发展情况。“十四五”以来，我市牢牢锚定“打造特色农业强市”战略目标，以深入学习运用“千万工程”经验为重要指引，坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，聚力推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理“三个提升”，持续强化科技与改革“双轮”驱动，推动全市农业农村工作迈上新台阶，多项核心指标增速或总量位居全省前列，为中国式现代化张家口场景筑牢了坚实的“三农”根基。

　　下面，我从六个方面具体介绍相关情况：

　　一、农业经济质效齐升

　　五年来，我们始终把提升农业综合效益、增加农民收入作为核心任务，实现了农业经济与农民福祉同步提升。在产业规模上，农林牧渔业总产值稳步攀升，2025年预计达到607.6亿元，较2020年的484.9亿元增加122.7亿元，增幅达25.3%，年均增长4.6%，农业经济“基本盘”持续稳固。在收入增长上，农村居民人均可支配收入实现跨越式增长，2025年预计达到21083元，较2020年的14166元增加6917元，增幅高达48.8%，年均增长8.28%。“十四五”期间我市农村居民人均可支配收入增速连续5年位居全省前列。

　　二、重要农产品供给保障有力

　　我们始终把保障粮食和重要农产品供给作为首要职责，全方位夯实粮食安全根基。一是粮食产能创历史新高。坚持稳面积、促单产两手发力，五年来，播种面积持续稳定在680万亩以上；2024年粮食产量达到202.84万吨，相比2020年的185.46万吨增加17.38万吨，增幅9.37%。二是重要农产品供给充足。2025年蔬菜产量达580万吨，较“十三五”末增长12.75%；肉、蛋、奶产量分别预计达33.2万吨、15.1万吨、121.7万吨，较“十三五”末分别增长24%、1%、18.7%，为城乡居民“菜篮子”提供了坚实保障。三是耕地质量持续提升。累计完成高标准农田建设101万亩，全市高标准农田总面积达207万亩；成功筛选出藜麦、燕麦等耐盐碱新品种52个，推动53.18万亩盐碱耕地全部实现耐盐碱作物种植。四是科技支撑不断强化。创建省级农业创新驿站17家，打造省级精品驿站13家，配备村级粮食生产专员2472人，构建起“市—县—乡—村”四级技术服务网络；大力推广水肥一体化、一喷多促等关键技术，全市耕种收综合机械化率从“十三五”末的65%提升至70.53%，农业现代化水平显著提高。

　　三、脱贫攻坚成果巩固拓展

　　始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是监测帮扶精准高效。建立起集中排查与常态化排查相结合的工作机制，累计识别监测对象5.12万户10.15万人，已消除风险3.75万户7.31万人，其他监测对象均落实针对性帮扶，实现了“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”。二是产业就业帮扶持续发力。“十四五”期间累计谋划实施产业帮扶项目3116个，总投资117.96亿元，项目数量和资金规模连续保持全省第一；推动脱贫劳动力年均外出务工26万人以上，累计发放务工交通补贴1.2亿元，形成了“就业一人、稳定一户”的长效增收机制。三是资产监管规范有序。严格落实“四个一批”管理要求，对2013年以来投入的扶贫（衔接）资金形成的3486个经营性项目资产进行分类管理，有效确保资产保值增值、持续发挥效益。

　　四、特色产业提质增效

　　我们立足资源禀赋，大力发展特色优势产业，推动农业产业从“规模扩张”向“质量提升”转型，形成了独具张家口特色的产业发展格局。一是特色产业集群成势见效。培育形成优质杂粮、马铃薯、错季蔬菜等十大特色优势产业集群。马铃薯科研育种水平国内领先，薯条加工规模亚洲第一，全粉出口位居全国前列；杂粮产业优势突出，燕麦产量和繁种面积全省第一，鲜食玉米制种面积和育种水平全省第一；葡萄产业品牌影响力持续提升，“沙城葡萄酒”纳入“中欧地理标志协定”首批互认清单，宣化牛奶葡萄拥有“双地标”和“全球重要农业文化遗产”双重身份；现代种业快速发展，杂交谷子、马铃薯、燕麦、鲜食玉米“四粒良种”产业发展水平国内领先。此外，藜麦种植面积全省第一，“赤城赤芍”获国家地理标志登记，“野狐岭”等食用菌品牌享誉市场。二是设施农业快速发展。实施百万亩设施农业发展计划，设施农业规模从2022年底的10.23万亩，快速跃升至40.08万亩，增速位居全省第一。成功认定26家环京周边蔬菜生产供应基地、8家“河北净菜”生产示范基地，基地数量均居全省第一，成为北京名副其实的“菜篮子”核心供应基地。三是品牌建设成效显著。张北马铃薯、万全鲜食玉米、康保荞麦纳入农业农村部农业品牌精品培育计划，蔚县小米、张北马铃薯、宣化牛奶葡萄、万全糯玉米4个产品上榜中国农业品牌目录，尚义燕麦、张北口蘑、崇礼彩椒等18个产品纳入全国名特优新农产品名录，东沙窝紫皮大蒜、凯阔亚麻籽、广义黑兔等12个产品纳入特质农品名录，省级区域公用品牌达11个，张家口农业品牌影响力持续扩大。四是数字农业快速推进。搭建了京张蔬菜产销信息网络管理系统，马铃薯全产业链数字化应用案例入选农业农村部信息中心2023年全国智慧农业建设优秀案例，弘基农业被农业农村部认定为2023年度农业农村信息化示范基地。启动实施了张家口市域农业全产业链信息化建设项目，将率先在国内建成集农产品种植、物流、加工、检验、追溯等为一体的全市域农情智慧监测与服务平台。

　　五、乡村建设纵深推进，治理效能持续提升

　　我们以“千万工程”经验为引领，统筹推进乡村建设与治理，打造生态宜居、乡风文明、治理有效的和美乡村。一是人居环境显著改善。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，“十四五”时期完成户厕改造14.2万座，累计改造39.8万座，农村改厕率达到53%；建立农村垃圾常态化保洁机制，彻底整治垃圾顽疾，村容村貌焕然一新。二是和美乡村加快建设。累计建设省级乡村振兴示范区6个、省级和美乡村重点片区3个、省级和美乡村511个，一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范典型不断涌现。三是乡村治理效能提升。创新推行“党建引领、网格治理”模式，村民自治组织、网格化管理实现全覆盖。深入开展农村陈规陋习专项整治，将大操大办、高额彩礼等10种现象列为“小切口”整治内容，乡风文明建设取得扎实成效。

　　六、农村改革持续深化

　　我们坚持以改革破解发展难题，不断激活农村资源要素，为农业农村发展注入持久动力。一是土地制度改革稳步推进。确定下花园区辛庄子乡郝家庄村、方家庄村为二轮土地承包到期后再延长30年试点，试点工作正在有序推进，为全市面上工作积累了宝贵经验。二是农村集体经济发展壮大。实现村级集体经济总收入5万元以下村全部清零，10万元以上村达3896个，占比93.36%，村级组织“造血”能力显著增强。三是农村集体“三资”管理持续规范。深入开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治行动，紧盯财务会计管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理等重点事项和重点环节，排查整治问题21539个，录入“三资”信息化平台资产资源信息20.8万条。

　　各位媒体朋友、同志们！“十四五”时期张家口市农业农村发展取得的成就，是市委、市政府坚强领导的结果，更是全市上下特别是农业农村战线广大干部群众共同奋斗的结果。下一步，我们将继续锚定“打造特色农业强市”目标，持续巩固拓展“十四五”发展成果，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，为谱写中国式现代化张家口新篇章作出新的更大贡献。

　　谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢郑鹏调研员的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：粮食生产是农业农村部门的首要任务和头等大事，请问“十四五”以来，我市在保障国家粮食安全方面采取哪些具体举措？

　　答：“十四五”以来，我市积极贯彻中央、省、市粮食安全决策部署，明确目标、落实责任、强化举措，圆满完成省级下达粮食生产任务，2024年，全市粮食播种面积706.47万亩、单产287.12公斤/亩、总产202.84万吨，比2020年分别增加31.66万亩、12.29公斤/亩、17.38万吨，粮食产量达到历史最高水平，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。为确保粮食安全，我们主要采取了以下几项措施。

　　一是压实粮食生产责任。严格落实党委和政府粮食安全责任制，层层压实生产责任，每年将粮食生产目标任务具体分解到县到乡到村。同时，将保障国家粮食安全纳入推进乡村振兴战略实绩考核，发挥考核指挥棒作用，引导各县区将项目、资金、技术等要素投入到粮食生产上来。二是加强耕地保护和质量提升。深入实施藏粮于地战略，加大高标准农田建设和盐碱地综合治理，持续完善农田基础设施，“十四五”期间共计建设高标准农田101万亩，配套高效节水灌溉面积35万亩，建成6个盐碱地改良试点，极大提升了农田综合生产能力，将昔日“望天收”地块转变成了“稳产田”“高产田”。三是夯实科技服务支撑。加强粮食生产科技专员队伍建设，精准对接粮食生产全产业链技术需求，精准指导田间生产管理。实施粮油绿色高产高效、规模种植单产提升、优势特色产业集群等项目，推动精量播种、水肥一体化、一喷多促等关键技术落地，促进大面积均衡增产。四是强化农业防灾减灾。健全完善同应急、水利、气象等部门协作配合机制，强化信息互通、资源共享、需求对接，及时发布灾害性天气预警，抓好防范应对。修订完善我市农业重大自然灾害应急预案，针对不同作物、不同灾害制定针对性的灾后补救和恢复生产措施，最大程度减少灾害对农民群众造成的损失。五是落实强农惠农政策。全面落实耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、政策性农业保险、种粮一次性补贴等直接惠农政策，降低农民种粮成本，稳定收益预期，提高农民的种粮积极性。谢谢。

　　问题二：过渡期结束后，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，常态化帮扶工作的核心要点有哪些？

　　答：各位媒体朋友，10月27日，中共中央、国务院印发《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的意见》，为后续工作指明方向。结合中央精神和张家口实际，我们将以“五个聚焦”把握核心要点，推动常态化帮扶落地见效。

　　一是聚焦精准施策，分类筑牢帮扶根基。精准界定防止返贫致贫对象和欠发达地区两类重点，严格执行国家和省级认定标准，健全“识别—帮扶—核查—退出”流程，坚持差异化帮扶，对有劳动能力的，持续强化产业就业开发式帮扶，激发内生动力；对无劳动能力或弱劳动能力群体，通过低保、特困救助、临时救助等政策兜底，确保基本生活有保障。

　　二是聚焦政策衔接，保持帮扶稳定连续。过渡期内产业、就业、教育、健康等9类政策成效显著，我们将按“大稳定、小调整”原则延续优化，全面覆盖“三保障”及饮水安全、产业就业帮扶、易地搬迁后续扶持等关键领域，通过政策无缝衔接，杜绝“急刹车”，给群众吃下“定心丸”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　三是聚焦重点赋能，推动欠发达地区提升。以省级乡村振兴重点帮扶县为核心，对接中央向中西部倾斜政策，统筹财政、金融、项目、人才等资源，重点支持特色富民产业培育、基础设施补短板和公共服务提升，增强重点区域自我发展能力，不断缩小区域发展差距。

　　四是聚焦要素保障，强化支撑体系。中央衔接资金调整为常态化帮扶资金后，确保规模稳定、使用高效，并同步加大信贷投放支持帮扶产业，优先保障项目用地，持续选派优秀干部驻村，健全人才下乡机制，构建资金、土地、人才协同支撑格局。

　　五是聚焦责任落实，健全联动机制。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”，落实市县乡村四级书记责任，细化部门职责清单，健全督导调度、激励约束机制，强化督查指导，推动各项措施高效落地，确保常态化防返贫机制高效运转，为实现乡村全面振兴筑牢防线。

　　问题三：“十四五”期间，张家口市在推进宜居宜业和美乡村建设工作中，采取了哪些务实性的推进举措？

　　答：感谢记者朋友对我市和美乡村建设的关注。近年来，我市全面落实省委、省政府决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，全力打造具有张家口地方特色和地域特点的和美乡村。

　　一是强化规划引领。充分考虑不同地区、不同类型村庄发展的差异化特点，因地制宜，分类施策，积极推动有需求有条件的村庄编制“多规合一”的实用性村庄规划，“一张蓝图绘到底”，确保和美乡村建设科学、有序、可持续发展。全市4173个行政村756个规划单元1143个村庄，均已形成初步成果。

　　二是强化重点攻坚。聚焦农村脏乱差等突出问题，以农村垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌整治等为主攻方向，深入开展农村人居环境整治提升，全力打好和美乡村“第一仗”。全市农村生活垃圾治理实现了收运处体系全覆盖，60.8%的村庄完成生活污水治理，农村卫生户厕普及率达到53%，农村面貌和村庄环境得到显著改善。

　　三是强化统筹推进。紧盯普惠性、基础性、兜底性民生建设，因地制宜补齐基础设施和公共服务短板。依托区域资源优势，培育发展特色产业，强化联农带农机制，壮大村集体经济，93%以上的村集体收入达到10万元以上。运用市场手段，盘活利用闲置资源，发展休闲康养、旅游民宿等新产业、新业态。探索创新乡村治理模式，乡村治理效能和乡风文明水平得到明显提升。

　　四是强化示范带动。把和美乡村重点片区作为推进和美乡村建设的重要载体和平台，围绕草原天路、桑洋水路等重点区域，布局建设一批和美乡村重点片区，引导各级各类资源向片区倾斜集聚，分级创建、迭代升级。全市累计布局建设省级重点片区9个、市级重点片区5个、县级重点片区13个，建成省级和美乡村511个，示范带动全市和美乡村建设提档升级。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习运用“千万工程”经验，锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，积极探索创新分类有序、片区化推进乡村振兴路径和机制，加快补齐农村现代生活条件短板，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快建设宜居宜业和美乡村，努力创造乡村优质生活空间。

　　问题四：“十四五”期间绿色农牧产业取得哪些成效？

　　答：绿色农牧产业是全市六大主导产业之一，“十四五”期间，我们始终以建设特色农业强市为目标，通过聚焦特色培育、品牌塑造、质效提升三大方向，着力构建绿色农牧产业发展新格局。

　　一是特色产业持续壮大。立足我市独特的地理优势与资源禀赋，持续培强杂粮、马铃薯、冷凉蔬菜、葡萄、食用菌、中药材、乳品、草原肉业等特色优势产业，多项产业规模与水平位居全省乃至全国前列。鲜食玉米构建“育繁推加销”全产业链条，跻身全国五大产区；冷冻薯条加工产能亚洲第一，马铃薯全粉出口居全国前列；乳品产业形成以蒙牛、伊利为龙头的液态奶集群和以君乐宝旗帜乳业为核心的奶粉集群。

　　二是品牌影响力持续增强。构建起以“大好河山·张家口”、“张家品好礼”市级农产品区域公用品牌引领下的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌“三位一体”立体化品牌体系。已培育农产品区域公用品牌72个，绿色优质农产品总数达到221个；万全鲜食玉米、张北马铃薯、康保荞麦入选农业农村部精品培育计划，数量全省第一。深入实施农产品“三品一标”行动，农业标准化生产覆盖率达81.65%，有机农产品认证面积达到50万亩以上。

　　三是农业质效持续提升。设施农业实现跨越式发展，设施种植业规模从2022年底的10.23万亩跃升至40.08万亩，新增面积全省第一；认定环京周边蔬菜生产供应基地26家，数量全省第一。实施种业振兴行动，“张杂谷”、马铃薯、燕麦、鲜食玉米育种水平全国领先。提升农业农村信息化水平，实施张家口市域农业全产业链信息化项目，着力构建“1网+1平台+N应用”的农业全方位监测体系。市场主体逐步壮大，国家级、省级农业产业化龙头企业达到7家、77家，分别较“十四五”初期增加3家、9家。城乡居民收入差距逐步缩小，城乡居民收入之比从2020年的2.51:1缩小到2024年的2.18:1。

　　下一步，我们将以绿色、有机为标志，深入推进优势特色农牧产业标准化、规模化、集群化发展，着力提升农产品精深加工和全产业链发展能力，推动全市绿色农牧产业高质量发展。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！