长城网·冀云客户端12月25日讯（记者 王晶）今天下午，张家口市人民政府新闻办公室召开“擘画新蓝图 赋能新发展”新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们继续举行“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会。本场发布会的主题是：擘画新蓝图 赋能新发展。今天，我们专门邀请到：张家口市涿鹿县人民政府副县长胡海飞，张家口市涿鹿县数政局局长段永斌，张家口市涿鹿县发改局局长胡弥东，张家口市涿鹿县商务局局长胥利民，他们就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请胡海飞副县长作新闻发布。

　　张家口市涿鹿县人民政府副县长胡海飞

　　尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　非常荣幸能在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时刻，与大家共同回顾涿鹿县在“十四五”期间推动高质量发展的奋斗历程。首先，我谨代表涿鹿县委、县政府和全县人民，向长期以来关心、支持涿鹿发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示最衷心的感谢！

　　“十四五”时期，是涿鹿发展史上极不平凡的五年。五年来，我们始终坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入区域发展大局，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对洪涝灾害等风险挑战，全县经济社会发展呈现出良好态势。

　　一、经济实力稳步增强。与“十三五”末相比，2024年地区生产总值增长22.8%，年均递增5.3%，实现87.1亿元；固定资产投资增长137.7%，年均递增24.2%；规上工业增加值增长3.9%；社会消费品零售总额增长30.5%，年均递增6.9%。城乡居民人均可支配收入分别增长23.7%、40.4%，年均递增5.8%、8.9%；一般公共预算收入增长43.7%，年均递增9.5%。

　　二、协同发展迈出坚实步伐。“十四五”期间，招引高端装备制造产业园等19个项目落地，2家央企三级子公司落户。争取北京对口帮扶资金4311万元，环京蔬菜供应基地等6个项目建成投用。109新线高速、京新与京藏高速联络线建成通车，全面融入北京一小时交通圈。与门头沟携手建立大气污染防治、森林防火联防联控机制，与延庆职业学院联合培养高素质技术技能人才160人，北京林业大学在涿挂牌设立科研基地，北京协和等三甲医院专家来涿诊疗333次惠及3431人次。

　　三、项目建设全面发力。“十四五”期间，累计实施重点项目225个，完成投资150.2亿元；招商引资签约项目67个，计划总投资372亿元；新增规上工业企业17家，现代产业体系正加快形成。依托工业园区，以青鸟消防、五维航电等56家高端装备制造产业企业为引领，初步形成集环保、医药、新能源、大型器械、特种装备于一体的应急装备零部件制造产业集群。深化一区多园管理模式，建成高端装备制造产业园、京西宏大物流园，投入资金5.5亿元完善配套设施，园区能级进一步提升。

　　四、生态建设成效显著。立足“首都两区”建设全局，深入实施“蓝天、碧水、增绿、净土”工程。圆满完成陕京四线涿鹿段建设，实施农村气代煤改造1.88万户，完成城区集中供热燃气锅炉建设，空气优良天数由“十三五”末的302天提升到314天。桑干河、洋河综合治理与生态修复等8个项目完工投用，桑干河国家湿地公园完成验收，国省控断面、集中式饮用水水源地水质全部达标，我县被水利部命名为节水型社会建设达标县，桑干河涿鹿段获评河北省“五星级幸福河湖”。累计完成高标准造林绿化工程32.8万亩，新增绿化面积5.36万亩，成功创建省级森林城市，建成6个国家级和10个省级森林乡村。污染地块安全利用率达到100%。华能三道沟智慧能源等4个项目顺利并网发电，全县新能源并网容量达21.6万千瓦；总投资21亿元的新能源商用车项目成功签约，绿色低碳产业发展基础不断夯实。

　　五、文旅体深度融合。抢抓京张体育文化旅游带建设机遇，联合门头沟、怀来成立“大京西文旅联盟”，成功举办“涿鹿之战”中外拳王争霸赛国际赛事和中国·涿鹿“桑洋水路”自行车旅游节国家级赛事，承办省市级赛事20场。面向京津冀布局文旅场景，打造云上逐路乡村游等3条旅游精品线路，涿鹿不夜城项目开工建设，桑干河红色文化保护、东窑沟度假区等10个文旅项目投入运营，修复马水口长城等9处文保单位，10家精品民宿挂牌运营、“涿鹿小院”品牌进一步彰显。“溪源乡村旅游景区”成功创建国家级3A景区，黄帝城遗址获评第一批省级考古遗址公园，游客数量、旅游总收入较“十三五”末分别增长189%、513%。同时，打造中华文明寻根等3个省市级研学旅游基地，累计接待海内外研学人群8.3万人次，成为京津冀研学首选地之一。

　　六、乡村振兴扎实推进。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，投入财政衔接资金14.63亿元，实施产业项目470个，巩固拓展脱贫攻坚成果，2021-2023年乡村振兴战略实绩考核连续三年位列全市第一档次，连续三年在省级巩固拓展脱贫攻坚成果评估验收中进入“好”的行列。“十四五”期间，投资1.65亿元新建高标准农田11.65万亩，粮食种植面积与产量连续5年正增长；实施农村人居环境整治项目280个，新建改造农村公路316公里，建成国家级乡村治理示范乡镇1个、文明乡镇1个，乡村治理示范村1个、文明村1个，省级美丽休闲乡村6个、省级和美乡村62个，我县获评省级“四好农村路”示范县。

　　七、新型城镇化建设加速推进。“十四五”期间，县级国土空间规划获省政府批准，启动城市更新等10个专项规划编制，完成重点片区、重要节点建筑风貌设计，规划引领作用全面加强。新建、改建、扩建轩辕路、顺城街、规划一路等城市主干道28条，改造小街巷25条，城市路网更加完善；实施38公里雨污分流项目，棚改拆迁5.6万平方米，新客运枢纽站建成运营，环城水系一期工程顺利竣工，城市更新步伐加快。我县获评全省县城建设样板示范县，轩辕路被评为省级“精品街道”，劳动公园被命名为全省首批最美劳动公园。加强城市精细化治理，深化供热和城乡环卫市场化改革，建成餐厨垃圾处理厂、东环路便民市场，有效整治占道经营、乱停乱放等城市顽疾，县城新增绿地面积49.87万平方米，新增停车位3000多个，城市管理绩效评价在全市A类县区保持前列水平。

　　八、改革创新聚力赋能。坚持优化营商环境， 545项政务事项实现“大厅”集中办理，42个“高效办成一件事”全部落地实施，审批耗时平均压减三分之二；畅通政企沟通渠道，健全常态化征集解决问题机制，建设项目“管家式服务”入选全国第八届政府服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”，市场主体较2020年新增1.14万家。亿达玻璃等27个技改项目完成投运，工业企业设备上云率达到30%以上，河北涿越光电研发生产国内首支巨型闪烁晶体，高压容器2项技术获得国家发明专利；五维航电入选国家级重点“小巨人”企业和省特色产业集群“领跑者”企业；矾山磷矿被认定为省级企业技术中心。“十四五”期间，培育国家科技型中小企业140家、高新技术企业4家、省级创新型中小企业167家、省级“专精特新”中小企业12家。外贸企业实力稳步增强，2024年进出口总值实现2.17亿元，较2021年的3150万元增长588%。

　　九、社会事业全面加强。坚持把有限财力更多用于改善民生，民生支出由2021年的26亿元增长到2024年的41.1亿元，民生投入占一般公共预算的比重连续四年保持在85%以上。教育方面，完成矾山小学等7所学校改扩建，高标准建成育才寄宿制小学、睿德幼儿园，全县66所学校设立治安护学岗，城区14所中小学全部配建警务室，五堡镇寄宿制小学被教育部评为全国乡村温馨校园，合符小学等3所小学入选省义务教育学校课后服务示范校。医疗卫生方面，实施完成县医院应急医疗保障能力提升项目和15个村卫生室建设，妇幼保健中心迁建项目主体竣工，紧密型医共体建设扎实推进，2023年获评全国医养结合示范县，成功创建省级卫生县城。社会保障方面，累计新增城镇就业9131人、农村劳动力转移就业14966人，登记失业率控制在4.2%以下。累计发放低保资金4.3亿元，支出特困供养资金1.48亿元。居民基本养老保险2024年参保率达到96.88%，较2021年提升了1.12个百分点。新建和改建8家养老院，为孤寡老人创造更加舒适的生活环境。

　　各位朋友，回顾五年奋斗路，我们深切体会到，涿鹿取得的每一项成就，根本在于党的创新理论科学指引，在于省委、市委的坚强领导，在于全县干部群众团结奋斗，也离不开社会各界的鼎力支持。展望“十五五”，我们将继续锚定高质量发展目标，传承“千古文明开涿鹿”文化基因，乘势而上、砥砺前行，为加快建设美丽幸福和谐新涿鹿而不懈奋斗！

　　我的介绍就到这里。谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢郑鹏调研员的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：“十四五”期间涿鹿县大力推进数字政府建设，请问在数字化等一系列改革举措落地实施中，涿鹿取得了哪些具体成效？

　　答：感谢您的提问。“数据多跑路、群众少跑腿”的政务服务体验，是涿鹿县“十四五”期间数字政府建设的生动写照，数字化等一系列改革始终以企业群众满意度为标尺，用实实在在的改革成效，让办事效率更高、成本更低、体验更好。

　　一、系统 “打通共享”，一窗通办再深化

　　我们持续拓展“一网通办”“一网统管”服务的广度与深度，依托河北省政务服务网，通过系统对接、单点登录、弃用对接三种对接方式，打通31个部门的业务办理系统，推动545项政务服务事项全部纳入线上办理清单，实现上传的电子证照、申请材料、审批结果等信息的共享，构建起“一次登录、全网通办”的服务格局。

　　二、证照“免带免交”，办事流程再提速

　　我们在政务服务事项管理系统中关联个人、法人高频电子证照，企业群众通过河北政务网或线下窗口办理业务时，借助冀时办APP“亮证”功能，窗口工作人员就可扫码调用相关证照，解决“重复提交材料、往返补充证明”的痛点。

　　三、“高效办成一件事”，集成服务再升级

　　以企业群众需求为导向，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，按照“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”的标准，实现“一窗受理、并联办理”。以“企业信息变更一件事”为例，办理时间由6个工作日压缩到2个工作日，递交材料由22份减少到7份，办理环节由6个减少为1个，极大减少企业群众办事时间成本。

　　四、项目“管家护航”，审批效率再提升

　　创新推行“建设项目管家式服务工作制度”，线上为每个项目组建专群，做到专人及时答复企业疑问、精准指导申报流程、全程跟踪审批进度，今年已办结的社会投资类备案项目，施工许可取得时间平均用时41.2天，较2024年的51.6天压缩10.4天，用时平均压缩20.15%，为企业节省时间成本和人力成本。

　　五、数据“变现赋能”，企业发展添动力

　　依托涿鹿县数据要素综合服务中心，推动数据金融服务落地，协助本地企业以数据资产登记证书申请“数据质押贷款”，实现数据资产向资本转化。已累计发放数据资产登记证书15张，成功完成第一笔额度为1000万元、利率为2.7%的“数据资产质押+增信贷款”的发放，开拓数据资产价值转化新路径。

　　下一步，我们将始终坚守以企业群众为中心的初心，持续深化数字化改革，做好政务服务各项工作，推动政务服务质量与水平持续向好发展，让数字化改革红利更多更公平惠及企业群众。谢谢。

　　问题二：“十四五”期间，涿鹿县在重大项目攻坚、产业结构优化和新质生产力培育上成效显著，请问全县重点项目投资完成情况如何？在新能源等领域布局中，涿鹿县采取了哪些关键举措？

　　答：感谢您的提问，“十四五”以来，我县始终把项目建设作为高质量发展的核心抓手，全力推动重大项目落地见效，实现了投资规模与质量的双提升。五年来，累计实施重点项目225项，总投资175.1亿元，已完成投资150.2亿元，其中亿元以上项目39项。2021年，爱德环境等2个项目进入省重点前期管理，填补了我县省重点项目的空白；2023年，京西宏大龙英物流园项目被列为省重点建设项目，实现了我县在该领域“零”的突破。此外，我县年均入选市重点项目15个以上，项目结构和质量持续优化。

　　围绕新能源领域，我们重点从两个方面推动重大项目落地提质：

　　一是精准布局，梯队推进项目。我们积极推进一批风电、光伏、储能项目纳入省级规划。建投辉耀一期200MW风储等3个项目已开工建设；新能源+乡村振兴等3个项目正在办理前期手续；华能涿鹿三期100兆瓦风储项目等3个项目获得省级批复，纳入省级项目储备库；同时涿鹿县200MW/800MWh独立储能项目等2个独立储能项目已获得省级批复，在独立储能电站领域实现了“从无到有”的突破。截至十四五末，我县可再生能源装机容量达到21.6万千瓦。

　　二是优化服务，加速项目落地。围绕“打造新能源产业集群”目标，我们落实县领导包联和“一项目一专班”机制，聚焦光伏、风电、储能等重点领域，统筹立项、能耗、用地等关键环节，推行“标准化流程+并联审批+限时办结”，主动协调解决要素保障问题，全力推动项目早落地、早见效，助力产业集聚和能级提升。

　　问题三：“十四五” 以来，涿鹿县在招商引资、电商发展及企业培育领域取得了哪些成效？

　　答：感谢您的提问，在招商引资领域，涿鹿县紧紧把握京津冀协同发展及首都 “两区” 建设重大战略机遇，深化与北京市产业合作对接，创新实施 “五个清单” 招商机制。通过精准招商，成功引进含新能源商用车在内的重大项目 67 个，计划总投资 372 亿元，为县域经济高质量发展注入强劲动能；依托青鸟消防龙头企业，全力打造消防应急产业集群，目前集群内产业链企业已达 76 家，年产值突破 35 亿元，成为县域产业升级与绿色发展的重要引擎。

　　在电商发展领域，我县全面推进电子商务进农村综合示范项目建设，构建起覆盖县、乡、村三级的电子商务服务网络。截至目前，全县限上电商企业数量位居全市首位，7 家重点限上电商企业年营业额达 2 亿元；成功培育铁锤、云麓等本土优质电商区域公共品牌，有效发挥提振消费、助力乡村振兴的重要作用，“十四五” 期间全县社会消费品零售总额年均增速稳定保持在 5％以上。

　　在企业培育领域，涿鹿县秉持 “精准滴灌、筑巢引凤、服务赋能” 理念，通过强化政策引导、加大资金扶持、搭建服务平台等举措，构建完善企业培育体系。截至目前，已培育国家级科技型中小企业 140 家、高新技术企业 25 家、专精特新企业 11 家，其中 1 家企业晋升为专精特新重点 “小巨人” 企业；积极推动 “京津研发 — 涿鹿转化” 创新模式落地，成功创建以青鸟消防国家级企业技术中心为代表的高水平研发平台 5 个，显著提升企业核心竞争力，“京津研发 — 涿鹿转化” 创新模式已基本形成。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！