长城网·冀云客户端讯（记者 何丹丹）5月28日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市2025年度行政案件司法审查报告新闻发布会。以下是图文实录。

　　发布会现场。长城网·冀云客户端记者 何丹丹 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市2025年度行政案件司法审查报告。今天，我们专门邀请到：张家口市中级人民法院党组成员、副院长张弘，张家口市中级人民法院行政庭庭长岳丽媛，张家口市中级人民法院行政庭副庭长周卫华，他们就相关情况进行发布，并回答媒体的提问。

　　首先，请张弘副院长作新闻发布。

　　张家口市中级人民法院党组成员、副院长张弘

　　新闻界的朋友们：

　　大家好！

　　按照本次新闻发布会议程安排，下面由我向各位记者朋友通报2025年度张家口市中级人民法院行政案件司法审查报告（俗称行政审判白皮书）的有关情况。

　　一、行政案件司法审查报告出台背景

　　为更好履行人民法院行政审判职责，充分发挥行政审判职能，持续深化“定分止争张家口”品牌，根据最高人民法院《关于在全国法院开展行政审判“白皮书”活动的通知》要求，市中院通过对2025年全市法院行政审判工作的全面总结和梳理分析，立足审判视角对行政机关依法行政提出了一些意见和建议，形成了2025年度行政审判白皮书，现在向社会各界发布。

　　二、全市行政诉讼案件基本情况

　　（一）全市法院行政案件收案数量保持稳定

　　2025年，全市法院共受理行政案件594件，比2024年的508件同比上升16.9%。市中院共受理一审行政案件39件，同比下降2.5%。二审行政案件126件，同比上升15.59%。随着法治政府建设不断深入和人民群众法治观念的不断进步，法院与政府依托“府院联动”机制合力推进行政争议实质性化解的力度不断加大，全市法院受理案件数量相对保持平稳。

　　（二）行政机关涉诉案件类型集中

　　一审行政案件中房屋征收或者征用补偿、土地征收或征用补偿、行政赔偿、行政强制、政府信息公开、行政复议案件占比78.57%。二审行政案件中行政处罚及行政复议、不履行法定职责、工伤保险资格或者待遇认定、行政强制、行政协议、政府信息公开、房屋征收或者征用补偿类案件占比86.07%。

　　（三）行政机关负责人出庭应诉效果良好

　　2025年，行政机关负责人应出庭应诉案件208件，实际出庭应诉案件208件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　三、全市法院行政审判重点工作及成效

　　2025年，全市法院以“定分止争张家口”品牌作为实质化解矛盾纠纷、推动司法深度融合社会治理的主要工作抓手，注重把法院的行政审判职能与政府的管理职能有机结合，以执法办案规范化为核心，保护群众合法权益，依法服务保障全市高质量发展和高水平安全，助力法治张家口建设迈上新台阶。

　　（一）深化府院协同联动，助推共建共治共享

　　积极主动找准服务中心工作的切入点和着力点，深化府院联动机制，协助举办行政审判大讲堂，加强业务交流与培训，为共同做好行政审判和行政执法工作奠定坚实基础。

　　（二）监督与支持并重，助力深化法治政府建设

　　推进行政机关负责人出庭，发挥行政机关负责人出庭应诉对矛盾化解的推动作用。

　　（三）推动机制建设，促进争议源头化解

　　2025年，行政庭主动延伸司法职能，创新行政争议多元化解机制，推动矛盾纠纷从“终端裁决”向“源头预防、前端化解”延伸。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢张院长的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：白皮书中提到市法院聚焦旧城改造、城市更新，实质性化解矛盾纠纷，保障项目建设顺利推进。请详细介绍一下采取的具体举措。

　　答：市中院主动参与党委、政府重大政策、重大项目的研究论证，主动提供司法意见和法律咨询，积极为党委和政府建言献策，协助行政机关完善各项制度措施，从源头上预防和减少争议。为司法护航重大建设项目，市中院主动协商相关单位，提前介入。一是打造工作专班。在该项目建设之初，我院即成立指导工作专班，由主管院长担任组长，两级法院行政审判人员任组员，具体负责日常联络和沟通协调；二是成立调处中心，实现定点服务。在重点项目所在乡镇设立调处中心，在项目建设中事关群众切实利益，可能引发影响社会稳定问题的重大措施出台、重大政策制定或调整、重大敏感事件处置等事项中，积极建议相关部门启动风险评估程序；三是突出诉前引导，积极引导当事人选择调解等方式解决争议；四是做好司法服务。在遇有矛盾纠纷时主管院领导亲自赴地区与相关主要领导沟通，市中院法官组织区、乡镇工作人员培训、召开座谈会、案件分析会等方式提高行政执法人员的执法水平。经过全市两级法院和行政机关的共同努力，2025年全年无涉重点建设项目行政案件。

　　问题二：最近新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》将于今年7月1日起施行，请问市法院对加强行政复议与行政审判之间的衔接作出了哪些准备？

　　答：市中院本着便民高效、实质解纷的主旨，在诉讼服务大厅设立行政案件复议前置引导窗口，落实司法惠民、便民举措，同时为当事人提供《张家口市中级人民法院行政复议指南》宣传册，宣传册详细列明了行政复议前置的情形、条件、所需提交的材料及相关行政复议机构的地址和联系方式等信息，同时还提供《行政复议文书示范文本》，便于当事人申请行政复议。多措并举，减少程序空转、降低群众成本，提高行政案件的化解率和服判息诉率。

　　问题三：注意到2025年我市行政机关负责人出庭应诉率为100%。请问市法院为此采取了哪些有效措施？

　　答：市法院以“定分止争张家口”品牌作为工作指引，推行行政机关负责人出庭应诉率100%硬指标。庭前庭后共同发力，保证行政机关应当出庭的案件必须有行政机关负责人出庭应诉。一是坚持抓“庭前提醒”。建立庭前“双提醒”制度，市法院第一时间向行政机关发送出庭应诉通知书，“首次提醒”行政机关负责人拒绝出庭的不利后果。在案件开庭审理前，将开庭信息提前通报市司法局，由市司法局“二次提醒”行政机关负责人及时出庭应诉。二是坚持抓“庭后通报”。市法院与市司法局强化行政应诉出庭联动对接、信息共享机制，定期通报全市行政机关负责人出庭应诉情况，共同研究解决工作中遇到的问题。市法院对不积极履行出庭应诉职责的行政机关，依法依规提出司法建议。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！