长城网·冀云客户端讯（记者 王晶）5月29日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市饲草产业高质量发展新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 王晶 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市饲草产业高质量发展。今天，我们专门邀请到：张家口市农业农村局一级调研员霍满明，张家口市农业农村局畜牧水产科科长彭鹏，张家口市畜牧技术推广站站长郭田顺，张家口市畜牧技术推广站饲草科科长曹杰，他们就相关情况进行发布，并回答媒体的提问。

　　首先，请霍满明调研员作新闻发布。

　　张家口市农业农村局一级调研员霍满明

　　尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！时值初夏，生机盎然。在这充满希望的季节，我们齐聚于此，共同聚焦被誉为畜牧业“命脉”的饲草产业，探讨这项关乎民生、连接生态、支撑发展的“绿色事业”。在此，我向长期以来关心、支持张家口饲草产业发展的各位领导、各界朋友和媒体同仁，表示衷心的感谢！

　　下面，我将围绕“全力推动张家口饲草产业高质量发展”这一主题，从发展背景、发展成效与未来规划三个方面，向大家作简要介绍。

　　一、发展背景与战略意义

　　饲草产业是现代畜牧业的“粮食根基”，是践行大食物观、保障国家粮食安全和重要农产品供给的战略性产业。张家口地处农牧交错带核心区，坐拥国际公认的“黄金奶源带”，既是京津冀重要的生态屏障，也是优质畜产品核心供给基地。截至2025年末，全市奶牛存栏近28万头、肉牛存栏近30万头、羊存栏近220万只，草食畜存栏位居全省前列。推动饲草产业高质量发展，是我市发挥资源禀赋优势、服务京津冀协同发展战略的必然选择。这不仅是降低养殖成本、稳定肉奶供给、促进农牧民增收的关键抓手，更是优化农业结构、推动种养循环、实现绿富同兴、助力乡村全面振兴的重要路径。

　　二、发展成效与坚实基础

　　近年来，张家口市坚持将饲草产业摆在现代农业发展的突出位置，加强顶层设计，强化政策驱动，推动产业发展迈出坚实步伐。目前，全市优质饲草自给率已稳定在60%以上，产业支撑保障能力显著增强，为草食畜牧业高质量发展奠定了坚实的基础。主要体现在以下六个方面：

　　（一）规划引领，政策体系日趋完善。我市坚持规划引领、政策驱动，先后制定出台《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》、《关于支持特色农牧产业发展十条意见的通知》等系列政策文件，确立了“绿色、高效、高质量”的饲草产业发展导向。围绕“品种、基地、企业、品牌”四大关键环节，系统实施“育良种、建基地、强主体、树品牌”全产业链支持计划，推动选育一批具有自主知识产权的本地突破性饲草品种，建设一批绿色标准化生产加工示范基地，培育一批产业带动能力强的现代化草业集团，打造一批在京津冀乃至全国具有影响力的草畜产品区域公用品牌，为饲草产业持续健康发展构建了坚实的政策保障体系与长效推动机制。

　　（二）优化布局，区域特色初步形成。立足“首都两区”生态定位，我市坚持“以水定产、生态优先”，科学构建了“坝上冷凉饲草规模种植区”与“坝下优质饲草种植高产区”双轮驱动的发展格局。在坝上地区，我们充分发挥冷凉气候优势，重点发展节水耐寒型饲用燕麦和青贮玉米，着力打造规模化、标准化、节水化的高端饲草生产基地；在坝下地区，依托丰富的光热资源，大力发展高产优质全株青贮玉米，有力保障了优质饲草的稳定供给。这一差异化布局，不仅彰显了张家口尊重自然、顺应自然的生态智慧，更推动形成了特色鲜明、专业集聚、协同发展的现代饲草产业新体系。

　　（三）规模集聚，产业基础不断夯实。2025年，全市优质饲草种植面积稳定在100万亩以上，产量达80万吨，种植规模持续领跑全省。形成了以饲用燕麦、青贮玉米为主导，饲用谷子等为特色的多元化种植格局。其中，饲用燕麦种植面积达43万亩，规模面积位居全省第一，已成为我市一张靓丽的产业名片。特别值得一提的是，坝上地区成功突破气候限制，规模化推广全株青贮玉米种植，结束了坝上地区无法种植的历史，实现了产能拓展的重大突破。同时，在察汗淖尔流域通过种植饲草推进生态治理，实现了生态效益与产业效益的双赢。

　　（四）主体壮大，示范带动显著增强。2025年，我市积极争取并有效利用项目资金，培育新型经营主体96家，推动产业主体结构持续优化。当前，已形成以君秾饲料、三利草业为代表的饲草加工企业集群，以巡天草业、红杉牧业为代表的规模化种植企业矩阵，以及以张家口农垦集团为引领的草畜一体化龙头企业梯队。其中，张家口农垦集团建成全省规模最大、机械化智能化水平最高的饲草综合服务体系，通过深化“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，有效带动产业链上下游协同发展，产业组织化、集约化水平显著提升，为全市饲草产业高质量发展注入了强劲的市场动力与带动效应。

　　（五）品质优化，驱动畜牧增效发展。2025年，全市建成5000亩以上优质饲草示范基地7个，通过饲草新品种、抗逆种植技术集成示范，带动全市饲草产品品质不断提升，全市全株玉米青贮干物质和淀粉含量达“双30”标准的规模养殖场占比达75%以上，本地饲用燕麦干草品质达特级、一级占比达55%以上，品质水平高于全国平均水平。饲草产业的提质发展为全市草食畜牧业高质量发展提供了坚实支撑。在近年奶牛养殖市场整体承压的背景下，我市通过推广优质本地饲草、提升资源利用效率，助力养殖主体实现降本增效。2025年，全市生鲜乳产量达到121.6万吨，泌乳牛年平均单产突破9吨，产量与单产实现双提升，充分彰显了饲草产业作为畜牧业“压舱石”和“助推器”的关键作用。

　　（六）科技驱动，创新支撑更加有力。以科技赋能、创新驱动为核心，立足张家口饲草产业资源禀赋，聚焦我市饲草产业发展瓶颈问题，持续深化与中国科学院、国家牧草产业技术体系、河北省草业创新团队等国家级、省级科研力量的战略合作，构建起“产学研用”一体化的协同创新体系。通过共建中国科学院塞北生态试验站、国家牧草产业技术体系张家口综合试验站、河北省草业创新团队冀西北综合试验推广站等6个国家级、省级科研平台，成功引进并落地一批高端专家团队与前沿科技成果，累计示范推广抗旱抗寒型饲草新品种、节水增效新技术20余项，为产业提质增效注入了强劲的科技动力。张家口市农科院等本地科研单位成功选育并推广“张青谷”、“冀张燕”、“冀草燕”等优良饲草新品种10个，为本地饲草发展筑牢种业根基。

　　三、当前面临的挑战与核心任务

　　在取得阶段性成效的同时，我们清醒认识到，当前我市饲草产业发展仍存在一些深层次挑战：科技与产业衔接不够紧密，成果转化“最后一公里”仍需打通；产业链条短，精深加工和高附加值环节较为薄弱；区域公共品牌和市场影响力尚未充分释放；种养融合机制不够顺畅，全产业链协同效率有待提升。

　　下一步，我市将紧扣“首都两区”定位，聚焦“提质、增效、稳链、强链”，力争到2026年，将全市草食家畜优质饲草自给率提升至70%以上，筑牢畜牧业“饲草根基”。重点攻坚五方面：

　　（一）实施“种业振兴与科技赋能”攻关行动。依托坝上坝下差异化资源，强化抗逆、节水、高产饲草品种选育。深化与顶尖团队合作，共建产学研平台，加速前沿技术转化，将生态、科研优势转化为产业核心竞争力。

　　（二）实施“抗逆技术与品质提升”推广行动。针对抗旱、抗寒等瓶颈，全面推广精准播种、节肥减损等绿色技术，以及智能化青贮、精深加工技术。建立覆盖全链条的地方标准体系，以技术迭代和标准引领，筑牢“黄金奶源带”品质根基。

　　（三）实施“全产业链优化升级”强基行动。前端建强良种繁育基地；中端支持龙头企业升级工艺，发展草颗粒等高附加值产品；后端推广“饲草定制”、订单生产，建立稳定供销关系。完善仓储物流，建设服务京津冀的区域性饲草交易中心，提升产业链韧性。

　　（四）实施“主体培育与品牌建设”提升行动。培育领军企业，支持通过龙头企业、专业合作社通过兼并重组、联盟合作等方式组建现代化草业集团。构建以“张家口好草”为核心的区域公用品牌体系，塑造“绿色、优质、可追溯”形象，提升市场知名度与附加值。

　　（五）实施“绿色发展与融合增效”深化行动。深化“以种促养、以养带种”生态模式，构建“草畜配套、循环利用”产业闭环。拓展“草牧文旅”新业态，推动产业向生态、经济、社会综合功能转型。

　　初心如磐，使命在肩。我们将加快建设京津冀优质饲草保障基地，为保障畜产品供给安全、筑牢生态屏障、推动农业农村现代化贡献张家口力量！恳请各位领导、同仁继续关心支持！

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢霍局的权威发布。下面进入媒体记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：饲草产业是市委、市政府重点支持产业之一，请问目前我市饲草产业主要支持政策、支持方向有哪些？

　　答：饲草产业发展是我市重点发展的特色农牧产业之一，历来受到市委、市政府高度重视。目前，饲草产业方面主要有粮改饲项目、草原生态保护补助奖励政策等项目支撑，其中粮改饲项目在张北等7个县区实施，主要对规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社及专业化饲草收储服务组织等主体收储全株青贮玉米、饲用燕麦进行补助（进口除外），每吨补助不高于60元；高产优质苜蓿项目主要对农民饲草专业生产合作社和奶农专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）和家庭农（牧）场等主体发展苜蓿种植，土地集中连片，单体申报种植面积不少于300亩，完成种植后可申报该项目，符合建设条件的，按照每亩不超过800元的标准给予补助；2021-2025年第三轮草原生态保护补助奖励政策实施期间，项目县区对种植饲用燕麦、全株青贮玉米等优质饲草进行补贴，每亩补贴不超过300元。目前第三轮草原生态保护补助奖励政策已结束，省级第四轮政策实施方案尚未下达，待上级实施方案下达后，农业农村部门将及时向社会公开政策相关内容，希望大家持续关注。

　　谢谢。

　　问题二：请问在我市建设“首都两区”背景下，饲草产业在生态保护方面发挥了什么作用？

　　答：‌张家口立足建设“首都两区”功能定位，大力发展饲草产业，对区域生态保护意义重大。一是促进区域水源涵养，饲草具有保水抗旱的特征，我市通过旱作雨养模式发展饲草种植，深度契合我市地下水压采、涵养水源的目标。目前，饲草种植已列入为察汗淖尔流域治理、安固里淖生态保护和修复等重点工作台账，助力我市水源涵养持续向好；二是助力天然草原生态保护，2025年依托草原生态保护补助奖励政策，项目内完成饲草种植面积25.68万亩；圈舍建设及改造12.68万平方米；贮草棚建设2.65万平方米；青贮窖建设1.12万立方米等。通过发展人工种草，提升舍饲水平，推动草食畜舍饲圈养等措施，助力禁牧政策落实，保障退化草原生态修复；三是改良耕地地力，在塞北管理区等地利用苜蓿等豆科饲草固氮养地特性，推行草田轮作，改善盐碱化土壤，实现了化肥减量；三是构建种养循环模式，推动畜禽粪污还田、秸秆饲料化利用，降低农业面源污染，实现生态保护、产业发展、农牧增收协同共进。

　　谢谢。

　　问题三：请问饲草种植在察汗淖尔流域治理中取得哪些成效？

　　答：‌一是促进流域内水源涵养。通过大力发展饲草种植，在察汗淖尔流域取得了斐然的生态成果。饲草的保水抗旱的属性，深度契合流域内涵养水源的目标，流域内饲草种植全部采用旱作雨养模式，在旱地种植无需额外抽取地下水灌溉。经测算，2025年度流域内种植饲草16.65248万亩，直接节约地下水约800万吨，这一举措有效遏制了地下水位下降趋势，助力察汗淖尔流域地下水位持续回升。

　　二是提升土地利用效率。饲草具有抗旱耐贫瘠的属性，在察汗淖尔流域退水还旱地种植饲草，不仅可以促进流域内农业种植结构由高耗水农业向节水农业的转变，还能充分利用边际土地、贫瘠土地等一些不适宜农作物生长的土地，提升土地利用效率。另外在流域内尚义县大营盘乡发展的奶牛养殖+饲草种植一体化种养循环模式，不仅实现了奶牛养殖所需主要饲草的本地化供给，还充分利用奶牛粪肥在1万亩饲草种植地中开展有机肥还田，可有效提升流域内土壤机质、钙、磷等营养元素水平，改善流域内土壤水平，提升利用效率。

　　谢谢。

　　张家口市人民政府新闻办公室 殷寅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办公室联系。

　　今天的发布会到此结束！谢谢大家！